南韓生育率低迷,未來20年內恐面臨經濟成長停滯。(路透資料照)
〔財經頻道/綜合報導〕南韓正面臨人口結構的急遽變化,研究警告,這個被列為「亞洲4小龍」之一的國家正面臨人口斷崖,可能導致南韓在未來20年內,面臨經濟成長停滯的問題。
《CNBC》報導,南韓央行(BOK)在2024年預測,南韓低迷不振的出生率將成為2040年經濟長期衰退的主要因素之一。韓國開發研究院(Korea Development Institute,KDI)在5月公佈的另一項研究稱,人口結構變化將繼續拖累潛在經濟成長,到2040年,可能降至接近零的水位。該院預測,在基本情況下,南韓經濟可能在2047年萎縮,在悲觀情況下,最快可能在2041年萎縮。
2024年,南韓生育率為0.748,略高於2023年的歷史低點0.721。相較之下,2023年,經濟合作暨發展組織(OECD)平均生育率為1.43,而各國應該防範少子化的人口替代率為2.1。僅0.72的生育率對於南韓而言,以這樣的生育率水準,相當於每100個韓人將生育約36個孩子,這將導致跨世代勞動力的萎縮。專家表示,這將使得生產力降低,並減緩經濟成長。
韓半島未來人口研究院(Korea Peninsula Population Institute for Future)院長李仁實(Lee In-sil)表示,如果科技創新無法抵銷這種下降趨勢,南韓將面臨「持續的經濟放緩」。
為拯救低迷的生育率,南韓政府也推出一系列支持措施,包括生育補助和現金獎勵。據統計,首爾市在過去16年內花費超過2700億美元(約新台幣8.31兆元)的資金用於鼓勵生育。2023年,首爾甚至提出一個想法,若是男性在30歲以前生育3個以上的孩子,將可以免除兵役。
美國企業研究院(American Enterprise Institute)政治經濟學家埃伯斯塔特(Nicholas Eberstadt)認為,這些人口政策根本無法明顯地提升南韓生育率。儘管2024年整體生育率略有上升,但現在還不是慶祝的時候,因為目前仍遠低於2.1的人口替代率。
勞動力萎縮也將給退休金體系帶來壓力,今年3月南韓通過了18年來首次退休金改革法案,將國家退休金的消耗期限延長15年至2071年。李仁實表示,在南韓4大退休金制度,包括軍人退休金、私立學校員工退休金、公務員退休金和國家退休金,其中軍隊退休金和公務員退休金已用盡。
李仁實指出,目前的改革將形成「年輕一代要負擔更高的保費,但福利更低」的結構,這將不可避免地招致將重擔轉嫁給後代的批評。
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