巴西總統魯拉(左圖)與美國總統川普(右圖)。(法新社)
川普宣布對巴西徵收50%關稅
歐祥義/核稿編輯
〔財經頻道/綜合報導〕美國總統川普(Donald Trump)近期將暫緩期限延至8月1日,並陸續向各國宣布最新關稅稅率,在目前已公布的20幾個國家中,除了達成協議的英國10%、印尼19%、越南20%,其餘國家關稅幾乎都在25%以上,其中巴西更是吞下高達50%的關稅,比先前4月公布的10%高出不少。
美國時間7月9日,川普宣布對巴西徵收50%關稅,隔日巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)回應,仍希望透過外交途徑解決,帶若關稅最終於8月1日生效,將實施「對等報復法」,亦即如果美國向巴西加徵50%關稅,「那我們也會向他們加徵50%關稅。」
但《路透》警告,此波高關稅「對雙方經濟將產生非常負面影響」。為何川普突然徵收巴西50%關稅?川普曾說,50%的高額關稅與巴西政府對待前總統波索納洛(Jair Bolsonaro)的方式有關,指責巴西的審判是「獵巫行動」。
川普宣布對巴西徵收50%關稅。(美聯社資料照)
中國成巴西最大外資來源
巴西總統的選擇,對美國來說相當重要,因雙方自20世紀以來一直維持穩定的外交與經濟往來,因此美國對於巴西大選非常關注。《BBC》曾解釋,巴西大選引起美國關注的原因有4點:貿易、民主、川普、氣候變遷。
美國對巴西由誰掌權的興趣向來偏高,而2021年,巴西成為中國投資最多的國家,這讓與中國處於「類冷戰」的美國相當震撼,驚覺中國已將手伸進對美國最顯而易見的花園裡。
2022年的大選美國密切關注,美國南部名校伯里亞學院(Berea College)巴西專家波吉歐(Gustavo Poggio)表示,「這是由於民主可能崩壞的威脅」。
巴西2022年10月舉行總統選舉,受到世界各地的高度關注。魯拉與當時尋求連任的波索納洛,在許多重要政策的立場上存在明顯差異,勝選者對國際情勢產生重大影響。
巴西的選舉是採兩輪投票制,因在第1輪的選舉中並沒有候選人獲得過半的投票數,2022年10月30日進行第2輪總統選舉,最終由魯拉勝出。
巴西前總統波索納洛(Jair Bolsonaro)與川普理念相近且私交甚篤。(美聯社資料照)
魯拉上台積極與中國加強經貿往來
波索納洛過去曾被稱為「巴西川普」,兩人理念相近且私交甚篤,川普也曾在2020年於海湖莊園(Mar-a-Lago)接待他。只是魯拉上台後強調多邊主義與外交獨立,積極與中國、歐盟等加強經貿往來,對美國則強調「平等互利」,但並不刻意疏遠。
巴西與美國的貿易往來密切,關係本質上互利,但也深受政治、意識形態與第三方影響。美國前副國務卿Thomas A. Shannon Jr.曾在2010年代初擔任美國駐巴西大使。他說,巴西和美國是彼此的鏡子,在這兩個民主國家中,一個發生什麼事情,同樣的事情就會發生在另一個國家中。
先前川普2020年輸掉選舉後,一直堅稱選舉有舞弊,波索納洛甚至對次選舉結果提出質疑,使巴西政府與拜登已離婚的疏遠關係。有趣的是,波索納洛也曾在巴西選舉前,也曾多次質疑選票有效性,但巴西1996年就開始使用電子投票機,從未有透過系統舞弊的記錄。
美國向巴西加徵50%關稅。(路透資料照)
美國與巴西 同為農產品大出口國
也因此,在這次關稅信中,川普似乎為了替好友出氣,指責巴西攻擊美國科技公司、對波索納洛進行政治迫害,將命令美國貿易代表對巴西的數位貿易行為,展開所謂的301調查。
但魯拉認為川普徵關稅的理由「極其離譜」。而兩國相似的點,美國與巴西在航空器、石油、鋼鐵的貿易規模龐大,並生產類似的大宗物資。美國出口到巴西產品包括飛機與零件、機械、藥品、天然氣、化工產品、資訊技術設備等。
巴西是全球頂級農產品出口國,是世界上最大咖啡、冷凍牛肉、家禽和原糖出口國,而除了農產品,巴西主要出口產品還包括礦物燃料及石油、礦石、機械、鋼鐵及汽車等,許多產品類型與美國相似。
BBC報導,巴西是全球最大的黃豆與柳橙產地,美國在這兩種產品上也佔前5名;而美國玉米、牛肉、火雞、雞肉產量居全球之冠,巴西不是居次就是第3。
巴西若遭課50% 星巴克首當其衝
魯拉表示,去年巴西對美出口額約為400億美元,進口額約470億美元,美國約有70億美元順差;過去15年,美國對巴西的貨物和服務貿易順差總額約為4100億美元。
聯合國商品貿易統計數據庫顯示,2024年礦物燃料、油及蒸餾產品,鋼鐵,機械、核反應堆及鍋爐,飛機及航天器和咖啡、茶及香料是巴西對美出口前5大產品類別。
美國農業部數據顯示,巴西是美國最大綠咖啡豆供應國,占進口量約3分之1,若巴西的50%關稅確定在8月1日實行,包括星巴克(Starbucks)、JM史密克(J.M. Smucker)、Keurig Dr Pepper 與 Dutch Bros等美國知名咖啡業者勢必首當其衝。
《CNBC》解釋,由於美國本土只有夏威夷與波多黎各具備種植條件,加徵巴西高關稅恐讓美國咖啡市場雪上加霜。
反觀魯拉強調即便沒有與美國貿易,巴西依舊可以生存,「美巴貿易額只佔巴西GDP(國內生產毛額)的1.7%,我們會找其他夥伴來購買我們的產品」,厲聲批評川普「必須尊重巴西的主權,美國總統不能表現得好像其他國家是他的一樣。」
美國與巴西同為區域強權,經濟結構相似,貿易與能源利益交錯,此次川普對巴西突如其來的高關稅措施,不僅反映其個人政治傾向與選舉策略,似乎也揭示出美巴關係背後錯綜複雜的外交與經濟張力。
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