台積電生產全球90%以上的最先進晶片。(路透資料照)
高佳菁/核稿編輯
〔財經頻道/綜合報導〕如同20世紀全球經濟對石油的倚賴,「晶片」是21世紀的新石油。然而外媒指出,作為全球創新領袖的美國,卻在這方面嚴重依賴台灣、韓國,尤其全球超過90%的先進半導體,都來自這兩個國家,會使美國自身陷入困境。
《HSToday》報導,隨著地緣政治緊張局勢加劇,尤其是中國對台灣的態度,這條供應鏈的脆弱性,暴露出美國國家安全和經濟韌性的弱點,有可能使美國國防、經濟和技術領域陷入癱瘓。
報導指出,如果不立即對國內半導體生產、勞動力培訓和多元化的全球夥伴關係進行策略性投資,美國將面臨在21世紀喪失軍事優勢和經濟領導地位的風險。
半導體不僅是商業產品,更是美國關鍵基礎設施的重點,鑒於半導體產業對國防、電信、能源、運輸和金融的重要性,美國國土安全部正式將其歸類為關鍵製造業。
半導體為戰鬥機、飛彈導引系統、全球定位系統(GPS)衛星、醫療設備、人工智慧(AI)系統以及國家指揮和控制網路等提供動力。
在這個以數位相互依存和技術不斷升級為主的時代,半導體是美國實力的關鍵。但美國卻因為對台灣半導體、特別是台積電(2330)的依賴,變成自己的1大弱點。
文章指出,台積電生產全球90%以上的最先進晶片,而台積電的製造廠主要集中在台灣新竹、台南等西部地區,文章擔憂,中國入侵、封鎖或破壞台灣的穩定,半導體生產可能會中斷或停止,使全球市場陷入混亂。
因此從某種意義上來說,台積電不僅單純是家企業,更是項戰略資產。
過去30年,美國將半導體製造外包給亞洲,以追求更低的成本和更高的利潤。儘管英特爾、輝達和高通等美國公司在設計方面處於領先地位,但仍缺乏足夠的國內製造能力,來生產10奈米以下先進製程。
與此同時,中國正積極投資自己的半導體生態系統,目標是在2030年實現字給自足,這引發了華盛頓的警惕,因此2022年通過《晶片法案》,激勵美國國內半導體生產、研發、勞動發展。
文章強調,半導體的不安全,造成的經濟風險是巨大的。半導體占美國國內生產總值12%以上的產品中,包括汽車、航空航太、電信和消費性電子產品,疫情所引發的晶片短缺,對全球各行各業就已造成約2100億美元(約新台幣6.2兆元)的損失,也凸顯供應鏈的脆弱性。
與傳統商品不同的是,半導體缺乏替代品,因此若某種特定晶片缺貨,整個產品組裝都可能停止。無論是軍事衝突、天災、網路攻擊,或是間諜活動造成的長期中斷,不僅會對美國經濟造成不便,還會造成系統性經濟損害。
半導體是AI的基礎,而AI被視為全球軍事和經濟實力的未來。文章指出,如果美國無法控制半導體生產,就有可能在AI研究和部署方面落後。
文章以輝達晶片舉例,指出現在輝達晶片的製造,只有台積電,抑或者三星才能夠製造出來。
因此報導表示,如果美國無法保證自己的半導體供應,美國就無法在AI競賽中領先,因為半導體獨立不僅是國防優先事項,也是文明的當務之急。
全球半導體生產的相互依賴性,使得系統相當脆弱。晶片生產的全球化性質,需要日本提供光阻,荷蘭透過ASML提供設備,美國則是輝達等公司設計晶片,交由台灣製造晶片,表明任何一個程序中斷都會導致整個半導體系統癱瘓。
此外,現今半導體製造設施高度自動化, 依賴工業控制系統和遠端監控,就像水、電信、石油、電力和交通等許多其他關鍵基礎設施一樣,1次的網路攻擊,就有可能會改變或洩漏晶片生產模式、設計文件,或對機器造成物理損壞。
製造業不僅需要機器,還需要勞動,包括電氣工程概念、無塵室規程、化學處理和光子學,相對於中國,美國的STEM教育產出有所下降,威脅到其長期競爭力,因此文章點出,美國核心挑戰之一,在於人才。
文章建議,美國在加速製造廠建設的同時,必須投資於封裝、測試和材料採購,而目前所有這些環節目前都在國外進行。
此外,美國應該與日本、荷蘭、韓國和歐盟等值得信賴的盟友建立制度化的全球夥伴關係,以保護供應鏈受經濟脅迫或外交影響。
第3,美國應優先考慮實體和數位安全製造設施;最後,美國也應想辦法解決勞動力缺口問題,例如擴大獎學金項目,激勵大學與產業的合作,並簡化適合晶片產業人才的簽證流程等。
文章表示,美國半導體供應鏈的脆弱性並非未來問題,而是當下的策略負擔,台灣的地緣政治不穩定、中國對晶片霸權的野心以及美國有限的國內產能,構成了1場風暴。
美國如果無法確保這產業的穩定,不僅可能失去經濟優勢,還可能在下1個衝突時代喪失自衛能力,文章最後表示:這場競爭不再是為了石油,而是為了「晶片」。
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