經濟學人指出,美國政府陷入工業幻想,因為美國製造業的「工資溢價」已經快消失。(示意圖,美聯社)
歐祥義/核稿編輯
〔財經頻道/綜合報導〕美國政界長年呼籲重振製造業,川普曾抨擊「外國掠奪者撕裂美國夢」,而拜登則質問,誰說我們不能再次成為製造之都。 《經濟學人》卻直指「美國陷入工業幻想」,即使工廠回流,美國勞工不用大學畢業文憑,就能享有「優厚薪資、工作穩定、工會保障,就業機會多」的工作紅利,已經不在工廠裡。
數據估計,到2024年,美國製造業的「工資溢價」,已從1980年代以來縮減一半以上。對於沒有大學學歷的美國工人來說,「工資溢價」已經完全消失。
過去,美國「福特式」黃金時代吸引人們蜂擁進入工廠的那種中產階級崗位,美國工廠為無學歷者提供穩定高薪與尊嚴。1970年代,全美近4分之1的勞工任職製造業,包括底特律、匹茲堡、阿克倫等城市皆因工業而繁榮,但今日這種製造業的就業繁盛,幾乎已經消失。
《經濟學人》表示,光是21世紀,美國就流失了近600萬個製造業職缺現今的製造業產出比以往更多,但所需人手更少,這與農業經歷轉型是如出一轍。在工廠高度自動化,真正在在工廠裡工作的美國勞工不到4%,大多數所謂「製造業」職位,一半是人力資源、行銷等支援職位,或是設計、工程等專業職位。
文章直言,即使美國政府大力推動製造業回流,消除1.2兆美元(約新台幣35.7兆元)的貿易逆差,也無助於創造就業機會。因為每個「拯救」的工廠職缺代價,約等於是增加20萬美元(約新台幣595萬元)的消費者成本,效益甚微。
哈佛大學估計,在生產如此數量的商品時,約有6300億美元的附加價值來自製造業(其餘部分來自原材料、運輸等),如果每個製造業工人創造約23萬美元(約新台幣684.2萬元)的附加價值,那麼將足夠的生產帶回美國以彌補貿易逆差,將創造約300萬個工作職缺,其中一半在工廠。但實際上,這只會將製造業生產中的勞動力份額提高1個百分點。
此外,70年前的美國工廠對於工人沒有學位要求,但享有高薪、工作保障、工會保護、充足的就業機會。到了1980年代,美國製造業工人的收入仍比其他經濟領域的同齡人高出10%,但現在工廠第一線工人以時薪計算,薪資遠低於服務業的非管理職,對於沒有大學學歷的美國工人來說,「工資溢價」已經完全消失。
經濟學人分析,如今最接近1970年代製造業職缺的工作,不是在當下已經自動化、資本密集的工廠裡,而是電工、機械師或警察。這些職業為目前沒有大學學位的美國人,提供了不錯的薪資。
數據顯示,美國有超過700萬人從事木工、電工、太陽能板安裝工等行業,幾乎全部為男性,且缺乏大學學位。薪資中位數穩定在每小時25美元(約新台幣743元),工會化程度高於平均水平,隨著美國基礎設施升級,需求預計還會上升。
另有500萬人從事維修工人,例如暖通空調技術人員和電信安裝工)和機械師,他們的薪水遠高於工廠平均。另外,應急人員和安保人員也表現出相似之處,超過3分之1的人是工會成員。
《經濟學人》表示,如今從事這些類別工作的人數,幾乎與1990年代製造業職缺的人數相當。由於薪資更高、資歷要求更低、工會更強大,這些工作對美國勞工階級來說,比去現代工廠工作更具吸引力。
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