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工總表態不支持空污法修正草案，呼籲維持現行管理機制。示意圖。（記者廖家寧攝）
〔記者廖家寧／台北報導〕立法院提出空污法第30條修正草案，工總指出，修法後恐由產業承擔地方政府未能及時完成審查的後果，並不合理，更擔憂企業恐因行政審查延遲而被強制停工，對營運造成不可逆損害，產業界呼籲維持現行管理機制，不支持空污法修正草案。
工總表示，蒐集相關產業公會的意見後，提出不支持修法的三個理由。
首先是修正草案第30條第1項將許可證展延下限由3-5年縮短為2-5年。
對此，工總表示，辦完展延核准後不久須再提出申請，幾乎是頻率增加50%，將大幅增加地方環保審查單位的行政人力成本與公文負擔，案件暴增下恐導致審查積壓，反造成失效風險。此外，實務上頻繁申辦無助於改善污染，徒然增加行政成本。
二是修正草案第30條第3、4項新增內容為，業者即便依法定期限提出許可證展延申請，地方政府逾期未作准駁決定，業者僅得繼續運作2個月，到期後即須停工。
對此，工總指出，綜觀全國約8000家中大型廠商皆倚賴操作許可持續運作，其中逾5成是高科技光電半導體業、石化業、鋼鐵業、水泥業、國防產業及各中大型企業鍋爐。若地方政府因審查積壓導致強制停工，恐造成大規模上下游斷鏈與經濟損失。
工總強調，許多產業如鋼鐵、水泥等連續運轉設備，若強制停工將造成不可逆損害，由產業承擔地方政府未能及時完成審查的後果不合理。
三是草案第30條第5項新增內容中，地方政府在展延審查時，可用「有健康風險之虞」為由，變更原許可內容。對此，工總表示，該條文雖出於公共健康考量，但因規範模糊、空白授權，反而可能衍生執行不確定性與重複管制。
工總進一步說明，草案中「健康風險之虞」所延伸的變更許可內容、控制設備、排放量限制，以及審查程序文件等，均未提供主管機關具體規範，此空白授權將造成地方政府與業者無所適從，業者也擔心在投入大量資本改善設備後，可能因主管機關認定有危害之虞而限令變更，將削弱投資信心。
工總亦指出，此外，公私場所使用易致空氣污染物質，或排放有害空氣污染物等，是由地方主管機關審查認定，各縣市主管機關認定標準不一，易造成各地方公私場所使用不同標準，對於資源循環及國家淨零政策並無助益。
工總最後表示，國際關稅變化與地緣政治風險下，產業經營已十分辛苦，盼望立法院能體察民瘼，維持現行管理機制，避免對企業營運、污染防治與行政秩序造成重大衝擊。
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