美國大幅削減聯邦支出,中國正抓準機會拉攏太平洋島國。(彭博資料照)
高佳菁/核稿編輯
〔財經頻道/綜合報導〕隨著美國正大力削減支出,撤出太平洋島國,中國正抓準機會,承諾向這個貧困且有戰略地位的地區擴大市場開放,增加經濟援助,並加強他們對應對氣候變遷的支持。
《金融時報》報導,中國外交部長王毅本週在廈門會見了11個太平洋島國的外交部長,承諾向該地區提供200萬美元(約新台幣5995萬元)用於應對氣候變遷,並提出加速雙邊貿易協定談判,以便該地區能增加對中出口。
自美國總統川普(Donald Trump)今年1月上任以來,美國大幅削減了對窮國的援助,調高全球關稅,並退出了氣候談判,此舉被視為給中國帶來了機會。第3屆中國—太平洋島國外長會聯合聲明指出,中方強調中國的援助「不負加任何政治條件,不把自己的意志強加於人,也不開空頭支票」。
週三(28日)、週四(29日)的會談是王毅與太平洋島國舉行的首輪會談。自北京方面試圖與太平洋島國達成一項全面的安全協議,但由於擔心軍事影響力逐漸擴大,自2022年5月協議破局以來,從未舉行過會談。
擬議中的協議也引發了澳洲、紐西蘭、日本和美國等傳統上在該地區有較大影響力的國家索抵制。但官員和分析人士表示,北京正試圖利用川普政策的餘波。
澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)太平洋中心分析師強森(Blake Johnson)表示,他們會充分利用這一點,中國現在被視為「比美國更可靠的合作夥伴」。澳洲外交部助理部長希斯特威(Matt Thistlethwaite)表示,顯然,川普政府的經濟政策造成了一些不確定性。
中國近期一直在增加對該地區國家的發展援助,使北京的地位從2022年的多年低點中回升,並利用「援助贈款」取代了過去佔主導地位的大量貸款。
澳洲智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)太平洋島國計畫主任索拉(Mihai Sora)指出,中國可以推動增加其海巡人員在該地區的存在,使船隻訪問太平洋島國常態化,並加強軍事交流。索拉強調,中國在該地區強化軍事的戰略目標沒有改變,他們只是試圖用更少爭議的方式,重塑這一目標。
儘管分析人士認為,這次部長級會議的象徵意義大於實質意義,但從這次與會名單來看,表明北京正在逐步取得進展。出席的部長人數相較於2022年的8人增加,這也反映出諾魯(Nauru)在去年與我國斷交,轉而與中國建交,以及庫克群島與北京關係密切的現況。
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