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國民黨主張普發現金1萬元，主計總處報告指出，稅收實徵數受經濟景氣影響具不穩定性，不宜將普發現金做為常態性辦理項目。（路透）
〔記者鄭琪芳／台北報導〕2024年全國稅收實徵數超出預算數，國民黨主張普發現金1萬元，並提出特別條例草案，立法院財委會10日將舉辦「公聽會」。對此，主計總處報告指出，稅收實徵數受經濟景氣影響具不穩定性，非每年均有賸餘，收支賸餘仍應優先用於償債或留供因應未來重大政事支出，不宜將普發現金納入預算法，做為常態性辦理項目。
財政部書面報告也表示，稅課收入優於預期，依「預算法」第59條，已有解庫、不得逕行坐抵或挪移墊用的規範。近年中央政府整體財政收支屢有差短情形，若僅以稅收全年實徵淨額達到當年度預算編列數120%或大於3000億元時為普發現金發放條件，而未考量總預算的歲入執行與整體預算收支情形，恐有舉債發現金的疑慮。
根據統計，2024年度全國稅收實徵數高於預算數5283億元，其中歸屬中央政府為3757億元。國民黨主張提出「稅收超徵全民共享發放現金特別條例草案」，提案修正預算法，增訂稅收實徵淨額達當年度預算編列數120%或法定稅收實徵數大於預算3000億元時，應辦理普發現金，財委會將於10日舉辦「稅收超徵還稅於民公聽會」。
對此，主計總處說明，稅收實徵數超過預算數額，不代表當年度財政有餘，須先彌平差短，並扣除法定還本，才是政府可用財源。中央政府近13個會計年度決算結果（2011至2023年度），其中有7個年度稅收實徵數超過預期，而有收支賸餘平均約1000億元，其餘6個年度則無收支賸餘，須以舉債等財源彌平。
主計總處表示，考量稅收實徵數受經濟景氣循環影響具不穩定性，非每年均有賸餘，因此收支賸餘仍應優先用於償債或留供因應未來重大政事支出，不宜將普發現金納入預算法，做為常態性辦理項目。若將稅收實徵數超過預算數的額度納入「預算法」常態化規範限定用途，恐無法保持彈性，因應外在環境變化及國家重點施政項目。
財政部也表示，我國預算制度是以總預算搭配特別預算方式，以順利推動一般政務並兼顧緊急重大政事需要，各年度總預算及特別預算編列情形不一，若年度稅課收入執行優於預期，總預算併計特別預算後整體預算執行並不一定有賸餘，近年中央政府整體財政收支亦屢有差短情形；若僅以稅收實徵淨額達到當年度預算編列數120%或大於3千億元時為普發現金發放條件，而未考量總預算的歲入執行與整體預算收支情形，恐有舉債發現金的疑慮。
報告指出，近年稅收優於預期，均依「預算法」及「公債法」規定，優先減少舉債、並執行債務還本及審視歲入執行情形增加債務還本數額；歲入歲出賸餘扣除債務還本後的收支賸餘，2021至2023年分別為1779億元、3493億元及1536億元，均累計至歲計賸餘，供後續年度施政融資財源，以相對減少舉債，減緩政府債務累積；同時提升財政韌性，以因應氣候變遷、地緣政治風險等不確定因素挑戰。
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