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顏慶章:台積電未搶單 加關稅只會提高美商成本

2025/03/09 09:37

我國首任WTO大使顏慶章認為,台積電是「專業分工」( divided professionalism )的最佳詮釋,(彭博)我國首任WTO大使顏慶章認為,台積電是「專業分工」( divided professionalism )的最佳詮釋,(彭博)

歐祥義/核稿編輯

〔財經頻道/綜合報導〕我國首任WTO大使顏慶章指出,美國廠商所需晶片,都是自願委交台積電,並非台積電去爭搶訂單的結果。川普若對台積電晶片加徵關稅,等同增加美國廠商無謂的進口成本。

以下是顏慶章針對川普有意對台灣晶片課徵關稅一事的觀察專文:

嬴得1938年「諾貝爾文學獎」的美國知名作家賽珍珠 ( Pearl S. Buck ) 如此強調:「如果你想了解今天,你必須探索昨日。」( If you want to understand today, you have to search yesterday. )

美國川普總統自今年一月二十日上任,為戮力「讓美國再度偉大」( MAGA ) 的競選宣示,已展開波瀾壯闊的諸多施政,堪稱令人目不暇給, 其他暫且不談,有關半導體產品的零關稅國際貿易,則是值得吾人加以審慎回顧與反思。早在1996年12月,台灣尚未獲准加入WTO前,就被邀請加入擬議中的「資訊科技協定」( Information Technology Agreement ,簡稱:ITA ) ,總共有29個國家發起創立。包括:半導體、半導體製造裝置、電腦、通訊裝置、電子零組件、軟體、科學儀器、測試裝置等,這29個國家彼此給予零關稅的待遇。

 台積電的高端晶片,約有全球市佔率90%的實力,而半導體高端晶片供應下游產品範圍既大且廣,已無須在此贅述。從而川普就任總統,台積電又被國人譽為「護國神山」,台積電的發展前景為何,的確成為台灣各界關注的焦點!本月七日台積電宣布再加碼投資美國一千億美元,同日川普總統在美國國會演講已軟化語調,稱:「他們從我們偷走了它 ⋯ 但我不責怪他們,我反而給予他們讚許。」( They stole it from us. ⋯ and I don’t blame them. I give them credit. ) 台灣對美國川普總統之前多次批評台灣半導體產業,應可大大消除疑慮!

 但台灣半導體產業的蓬勃發展,呈現幾乎獨霸全球的過程,完全未有違反WTO公平競爭與市場機制的任何事例,相反地,台灣是專注於「專業分工」( divided professionalism )的最佳詮釋,它正完整展現GATT在1947年締簽的立論基礎,是David Ricardo 1817年所創見的「比較利益法則」( Law of comparative advantage ) ,愈加明確寫入WTO的「弁言」(Preamble ) 。換言之,台積電專注並信守晶片生產的承諾,是深獲美國等全球下游廠商肯定的價值。這些下游廠商也因台積電高度良率的中間產品,進一步結合下一製程,產生愈為美好的商業利益。在如此雙嬴策略( win-win policy ),美國廠商爰不自行生產晶片,逐漸大量下單給台積電,從而台灣不曾搶走美國的任何工作機會,而是美國廠商將這生產線,自願委交台積電!使得台灣半導體產業在全球獨佔鰲頭,這並非台灣在世界各地爭搶訂單的結果。

 此外,為配合資訊科技產品的美國國家安全考量,台積電並高度配合美國相關政策,不銷售中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等獨裁國家。從而台灣包括台積電等公司,與美國迄今的垂直分工整合的市場機制,不僅未具有任何可堪質疑之處,對川普總統「讓美國再度偉大」的宏偉藍圖,是極具貢獻度的一環!因為美國廠商所須要半導體高端晶片,堪稱並無具取代性或可堪信賴的供應來源!

 美國倘對台積電晶片加徵關稅,等同增加美國廠商無謂的進口成本,有如英文諺語的 “shoot oneself in the foot “ ! 總之,美國川普總統在美國國會演講的轉折,值得吾人高度肯定,期盼這是熟諳WTO歷史的政策轉變。畢竟懲罰中共國諸多違反WTO的不公平貿易行為,完全毋須將整個多邊貿易體制拆除,因為它是累積近八十年的歷史經驗,遑論可溯及1817年英國經濟學家David Richardo的宏偉創見,詮釋自由貿易增進世界經濟資源的使用效益,並藉由具有拘束力的「規範架構」( rules-based system ) ,維繫全球貨品及服務貿易的基石!

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