中國地方政府累計債務逼近107兆元人民幣,已成為一顆巨大的不定時炸彈,有中共「經濟國師」之稱的李稻葵表示,中國中央政府應接管至少20兆元人民幣的地方政府債務。(彭博資料照)
〔編譯盧永山/綜合報導〕中國地方政府累計債務逼近107兆元人民幣(下同,新台幣483.4兆元),已成為一顆巨大的不定時炸彈。《彭博》報導,中國人民銀行前顧問、有中共「經濟國師」之稱的北京清華大學經濟學教授李稻葵表示,中國中央政府應接管至少20兆元人民幣(新台幣90.4兆元)的地方政府債務,加速清理地方政府的資產負債表,以騰出空間來支持消費支出和增強經濟,決策高層去年底推出的債務紓困力道不夠強。
在歷經武漢肺炎疫情(COVID-19)和先前的房地產和基建熱潮後,中國地方政府累積龐大的負債。許多地方政府正採取拖延支付供應商款項、扣發公務人員薪資等措施,但這些都對整體經濟造成傷害。李稻葵預估,地方政府積欠承包商和公務員的欠款合計達10兆元(新台幣45.2兆元),相當於中國去年GDP(國內生產總值)的7%。
為了解決這個問題,李稻葵建議中國中央政府發行更多國債來籌措資金,用來收購地方政府債務,而省級和和市級機構可以向中央政府轉讓資產來做為交換。
李稻葵認為,如果中國中央政府能進行規模介於20兆元至50兆元(新台幣90.4兆元至新台幣226兆元)之間的債務置換,將能有效紓解全國各地的債務負擔,使地方政府能更好地支持消費者,此舉也有助於因應美國總統川普對中國實施的出口限制措施。
李稻葵表示:「無論是來自川普貿易保護主義的壓力,還是中國自身的經濟問題,解決方案都在於修復疲弱的消費,關鍵是減少地方政府的(財政)緊縮行為。」
李稻葵還呼籲中國中央政府,大幅擴大設備更新和消費品以舊換新的激勵措施,並建議將該計畫的資金規模從去年的3000億元(新台幣1.36兆元)擴大至8000億元至1兆元(新台幣3.6兆元至新台幣4.5兆元),更有效的做法是,在重要節假日期間向家庭發放現金補貼。
官方數據顯示,截至今年年底,中國地方政府債務將超過47兆元(新台幣212.4兆元)。根據國際貨幣基金(IMF),中國地方政府還有約60兆元(新台幣271兆元)的隱形債務。換句話說,中國地方政府累計債務已逼近107兆元。李稻葵呼籲中國中央政府接管地方政府20兆元債務,遭質疑杯水車薪。
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