美國總統川普(Donald Trump)。(美聯社)
歐祥義/核稿編輯
〔財經頻道/綜合報導〕美國總統川普(Donald Trump)威脅要將在美外國人、企業的稅率加倍,以反擊其他國家對美國跨國公司的「歧視性」徵稅,此舉可能引發全球稅收制度衝突。
《金融時報》報導,川普在一份概述「美國優先」貿易政策的備忘錄當中,提到了美國90年稅法的第891條,這項不起眼的條款,授權總統透過對外國商品徵收懲罰性稅。這項威脅出現之際,川普正在為他的政府進行廣泛的國際稅收鬥爭做好準備,目標是針對大型科技集團徵收數位服務稅,以及OECD(經濟合作暨發展組織)協調下推動的最低企業稅制度。
川普週一(20日)簽署的命令,特別要求財政部長調查「是否有任何外國對美國公民或企業徵收歧視性或在域外徵稅」,符合891條的規定。根據規範,當美國總統正式宣佈存在這類歧視時,該外國的每位公民、企業的稅率應加倍,且無須國會批准。
會計、商業諮詢公司Eide Bailly稅務立法事務主管帕克(Alex Parker)表示,引用891條是最極端的選擇,有趣的是川普政府威脅要直接使用他。
川普也發佈了一份單獨的政策備忘錄,撤回美國對OECD全球最低稅負制的支持,這一協定允許其他國家對美國跨國企業徵收補充稅。並補充,保護措施的選擇清單應在60天內制定,讓包括歐盟成員國、英國、南韓、日本和加拿大在內的OECD簽署國注意到華府將對全球稅收規則發起深遠的挑戰。
川普的備忘錄中還包括調查「是否有任何外國不遵守與美國的稅收協定、制定任何稅收規範、制定域外或不成比例的稅收規範」。前英國貿易部官員雷尼森(Allie Renison)表示,此舉表明,川普正在將「經濟戰」的網路擴大到遠遠超出關稅的範圍,以回應美國所認為的其他國家歧視性作法。
全球最低稅負制在2021年達成共識,並在去年由多個國家引入,預計將使全球最大跨國公司的稅收每年增加多達1920億美元(約新台幣6.29兆元)。根據OECD的第2支柱,如果跨國公司總部所在國的企業稅低於15%,簽署國可能會徵收額外的稅收。
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