儘管中國在2024年祭出多項政策努力吸引外國遊客,但實際成效不彰。圖為參觀北京故宮的遊客們。(路透)
林浥樺/核稿編輯
〔財經頻道/綜合報導〕中國在2024年採取了史無前例的措施,取消了疫情時期大多數的入境限制,並擴大免簽入境的國家,但多項優惠政策似乎沒有收到效果,2024年前3季進入中國的外國遊客總數略低於2300萬人次,僅是疫情前2019年同期的63%,其中僅約一半(1300萬人次)是免簽入境。而且大多數造訪的外國遊客並非來自歐美的西方遊客,而是來自亞洲和較不發達市場的遊客,這也讓外國遊客消費金額不如預期,並非中國當局所期待的狀況。
《彭博》報導,中國當局目前已單方面向38個國家的公民提供免簽入境政策,反觀疫情爆發之前,只有新加坡、日本和汶萊公民可以免簽入境。中國當局也擴大對停留10天或以下的過境旅客,提供免簽證入境的政策,目前適用於54個國家。
儘管大多數的免簽證福利都給了較富裕的歐洲國家,但數據顯示,高消費的美國與西歐旅客對中國旅遊不感興趣。相反的,遊客多來自附近亞洲國家和較不發達的市場,這代表中國透過免簽政策吸引的遊客,並不是願意大筆消費的遊客,這一狀況也體現在消費金額上。
世界旅遊觀光協會(World Travel and Tourism Council)與牛津經濟研究院(Oxford Economics)合作的研究顯示,2019年國際遊客在中國的消費金額達到高峰,達到1320億美元(約4.387兆元新台幣)。然而到了2024年這數字預計僅為980億美元(約3.257兆元新台幣),下降26%。
這背後因素有很多,彭博資訊資深航空分析師巴克斯(Tim Bacchus)表示:「由於武漢肺炎(新冠肺炎,COVID-19)疫情、北京的政策和地緣政治,中國旅遊和商業的整體吸引力受損。」
隨著疫情後中國和西方多國爆發一系列貿易衝突,中國與美國及其盟國之間的旅遊聯繫幾乎陷入斷裂,而西方企業因擔憂中國日益複雜的監管環境,還有地緣政治緊張局勢,而不願增加在中國的投資,這也抑制了商務旅行的需求。
限制遊客的另一個實際狀況是缺乏航班,航空分析公司Cirium的數據顯示,2024年往返中國的國際航班運力,才恢復到2019年的74%,而在和中國的跨國航線中,外國航空公司僅恢復了疫情前的58%,中國航空公司則是88%。因歐洲航空公司無法使用俄羅斯領空,導致航程時間延長,燃油成本大幅增加,許多航線因此變得不具經濟效益,多家歐洲航空公司紛紛取消中國航線。
經營帝國旅行社(Imperial Tours)、提供中國各地豪華行程的魯賓(Guy Rubin)表示,現在他的美國客戶比例不到40%,而疫情爆發前,這個比例約為90%。魯賓說:「大家說不受地緣政治的影響,但我們非常清楚這種說法不真實。」帝國旅行社本來只經營中國旅遊業務,現在不得不納入南韓旅遊業務。
皮尤研究中心(Pew Research Center)的一項調查顯示,在世界各地,人們對當今中國的看法已經發生變化,對中國經濟影響和軍事實力持正面看法的已開發國家公民越來越少。以日本為例,在日本公民在中國遭遇一系列攻擊事件後,日本遊客變得警惕。而美國和中國之間,在台灣、南海等多個敏感議題上爭端不斷,不僅削弱了商業信心,還對基層層面的文化交流和旅遊產生了抑制作用。這種緊張局勢進一步放大了西方國家對中國的負面印象,從而對旅遊業復甦形成更大的挑戰。
撇開航空運輸和地緣政治因素不談,中國對大多數外國遊客來說,仍然是很不方便的狀況。即使在上海和北京這樣的大城市,英語也不普及;而且中國有自己的行動支付系統,不鼓勵使用現金,而且如果看不懂中文,就很難搞清楚;另外,網路也受到嚴格審查,無法使用Google或Instagram等網站。
一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法