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保險論壇》謝鈴媛:5類公建引進有償PPP 降低民間投資風險

2024/12/17 15:44

財政部常務次長謝鈴媛。(記者田裕華攝)財政部常務次長謝鈴媛。(記者田裕華攝)

〔記者鄭琪芳/台北報導〕自由時報今日舉辦「2024保險論壇─留住保險資金」,財政部次長謝鈴媛表示,為吸引民間資金投資公共建設,「促參2.0」新增有償PPP(政府購買公共服務)模式,由政府編列預算買回公共服務,可降低民間投資風險,目前5大類公共建設已通過有償PPP政策評估,包括「污水下水道、自來水及水利設施」、「環境污染防治設施」、「交通建設及共同管道」、「社會及勞工福利設施」及「衛生福利及醫療設施」。

謝鈴媛說明,不管地方或中央政府,以往習慣用政府採購方式,由政府編列預算,「政府採購法」的設計就是防弊、透明,程序規範得很清楚,防弊的心態非常重。近期政府推出「兆元投資國家發展方案」,也是大家觀念改變的時候,以促參成功案例為例,主辦機關及民間機構談出來的條件相當靈活有彈性,商業模式可以非常多種,地方及中央要去熟悉以「促參法」來推進公建。財政部也會篩選一些案源,尤其是獲利穩定、金額大的案件,透過平台提供給金融總會、壽險公會、銀行公會等媒合。

至於促參誘因,她表示,「我們有一個創新的PPP」,也就是有償PPP,這是誘導民間資金投資公建的模式,政府沒有這麼多餘的預算,由民間投資興建之後,民間資金也是有限,在營運期間,如果政府能夠編列預算去買回一部分或全部的公共服務,定期付費給民間機構,因為有穩定的報酬,對於吸引民間資金投入非常有幫助。

謝鈴媛指出,目前5大類公建,包括「污水下水道、自來水及水利設施」、「環境污染防治設施」、「交通建設及共同管道」、「社會及勞工福利設施」(如社宅)及「衛生福利及醫療設施」(如長照),已通過有償PPP的政策評估,後2類將於近期公告,未來中央及地方推動5類公建,都可透過有償PPP推動,可以降低民間投資風險,有助於吸引民間資金投入。

租稅誘因方面,她表示,「促參法」提供租稅優惠,屬於重大公建範圍,免徵營所稅最長5年、投資抵減、進口機具設備關稅優惠,以及地價稅、房屋稅、契稅減免等,這次修法已將適用門檻調降。

謝鈴媛強調,國家建設發展關係到下一世代,若不去設想未來3、5、10年的國家經濟建設發展需要,我們會落後,所以必須走在前面,所以政府推出在「兆元投資國家發展方案」,引進民間資金參與公共建設,期待公私協力為下一世代國家建設一起努力,包括綠能建設、數位建設、社宅、長照等,都非常希望民間資金投入。

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