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行政院長卓榮泰與財政部長莊翠雲（左5）一同出席，由自由時報主辦的2024 保險論壇，會中並與所有來賓一同合影後並致詞。（記者田裕華攝）
〔記者鄭琪芳／台北報導〕本報今日舉辦「2024保險論壇─留住保險資金」，財政部長莊翠雲發表專題演講指出，為落實推動賴總統「國家希望工程」施政主軸，政府積極引導國內外資金回流，投入國內產業發展及公共建設；對於兆元投資方案中的「增加公共建設相關金融產品」策略主軸，財政部將強化推廣政府永續債券，落實與金管會及櫃買中心三方聯繫機制，積極輔導中央部會非營業特種基金及地方政府研議發行政府永續債券，增加公共建設相關金融商品，擴大投資標的，吸引保險資金投資。
莊翠雲指出，根據統計，2013年至2023年民間參與案件1262件、投資金額達1兆4665 億元，其中保險業投資37件、金額3244 億元，占民參案件總金額僅約22%，顯示保險業在參與國內公共建設方面，仍有很大的發展空間。
她表示，當前我國面臨人口高齡化與環境變遷等挑戰，行政院設置經濟發展委員會，推動創新經濟、均衡台灣及包容成長，透過兆元投資國家發展方案加碼投資台灣，並建構六大區域產業及生活圈，推動140項建設，包含供水、供電、交通、居住、教育、醫療、淨零及文化等設施，創新產業發展及多元生活圈。在政府財政資源有限下，如果能引進民間資金相當重要，尤其是穩定的保險資金，共同推動相關公共建設，勢必能提升公共建設辦理速度，提供民眾更優質且多元化的公共服務，並使保險資金等根留台灣，推升國內經濟成長，創造多贏局面。
莊翠雲表示，為吸引壽險業資金等擴大挹注國家建設，財政部持續優化民間投資參與公共建設環境，於 2022年底修正「促參法」，開啟「促參2.0」新紀元，重點包括：1.擴大民間參與公共建設類別，除原先交通、環境污染防治、醫療、文教、觀光及社福設施等公共建設類別，新增影視音設施、綠能設施、農業與資源循環再利用設施及數位建設4種新興公共建設類別，提供保險業更多投資標的參與國家建設。2.增訂政府有償取得公共服務，以及新增履約爭議調解機制，經由強化投資環境，讓民間參與方式更多元、辦理流程更嚴謹，同時提升作業效率，吸引壽險業資金投入。
近期財政部與國發會、金管會共同研提兆元投資方案，並負責該方案「創新促參推進機制」策略主軸，致力解決促參執行實務面所遭遇的相關問題，達成擴大投資台灣的策略目標，首先，具體解決保險業認為公共建設案源不足的問題，由政府主動出擊，打造政府與民間合作提案創新機制，在政府端，中央部會（含國營事業）提新興計畫須優先評估是否採用促參方式辦理，確保從源頭控管並擴大促參案源；在民間端，開放受理民間提案建議，並協助媒合政府機關參採辦理，透過雙向相互提案機制，讓促參案件來源與數量明顯提升，以擴大商機。
此外，加速排除促參執行與法規所面臨問題，透過設置行政院層級促參推動專案會議，及下設促參工作小組與法規調適小組，負責促參審查及法規調適，並新設「促參推進專案辦公室」及單一服務窗口，負責管理營運促參提案平台，並辦理提案彙整篩選、分析、推動與管考等工作，另受理政府機關與民間的提案、諮詢與輔導，確保促參案件順利推展，擴大引導保險業等民間資金支持國家建設。
另，莊翠雲表示，對於兆元投資方案中的「增加公共建設相關金融產品」策略主軸，財政部將強化推廣政府永續債券，落實與金管會及櫃買中心三方聯繫機制，積極輔導中央部會非營業特種基金及地方政府研議發行政府永續債券，增加公共建設相關金融商品，擴大投資標的，吸引保險資金投資。財政部將持續精進現有推動措施，並逐步落實創新促參推動機制各項工作，希望能提供保險業者更多元且穩定的投資選擇，深化彼此合作關係，實現政府與民間資源深度整合，為我國經濟發展及公共建設注入源源不絕新動力，並提供民眾更優質的公共服務與基礎建設。
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