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台新金首席經濟學家李鎮宇呼籲，從源頭防堵詐騙犯罪。（資料照）
〔記者王孟倫／台北報導〕520後新內閣上任，台新金控首席經濟學家李鎮宇今天（22日）提出政策建言。他呼籲，不應該把「詐騙」視為「金融詐騙」，或單方面認定為是金管會與銀行的責任，應該仿效日本，由行政院副院長或政務委員出面，協調統籌數位發展部、NCC、內政部、法務部和金管會等部門共同合作，從源頭防堵詐騙犯罪。
李鎮宇指出，嚴格來定義，詐騙就是詐騙，根本沒有所謂的金融詐騙和非金融詐騙的分別。所有的詐騙，都是以金融資產移轉為最終目的。詐騙行為發生並非在金融資產移轉時，而是發生在更早之前；因此，即使ATM播再多的防詐騙廣告，效果也是相當有限。
若檢視目前詐騙流程，包含：負責詐騙的機房（電信流），支援詐騙活動的網站（網路流），涉及分贓和洗錢的車手與資金處理（資金流）。
這一過程中，詐騙集團最終需要透過金融系統來領取詐騙所得。也就是，在詐騙流程上，金管會與金融業是位在詐騙流程的最末端，不僅不是加害者，而是受害者，這也是即使金管會和金融業者做的努力再多，防詐效果卻相當有限，光期待鞭打金管會與金融業者來改善台灣詐騙問題，無異於緣木求魚。
以日本為例。李鎮宇指出，日本政府針對防詐打詐是從源頭控管起，並進行全流程打擊。針對上游詐騙誘餌，例如使用假網站、虛假投資機會來詐騙個資等不法行為，日本政府結合司法機關，針對不同情節提出具有威攝性的罰則，包含大額罰金與監禁。
針對中游的詐騙活動，如通過電話、虛假郵件、社群媒體等方式，偽裝政府機構、銀行等聯絡被害人，日本政府則將打詐的重責大任交付給電信公司；要求電信業者落實「實名制」，即使租用門號也一律要求實名制。並且規定電信公司必須偵測門號使用狀況，若有可疑行為，必須主動出擊追查用戶。
李鎮宇表示，有些日本電信公司當偵測到疑似詐騙電話時，會主動以電話或Email方式，聯絡手機用戶或家屬事先設定的聯絡人（家人或朋友），讓家人朋友能主動出面阻止。而位處最下游的銀行，日本政府也要求銀行積極配合防詐騙宣導，並導入各類監視系統、匯款限制、安全驗證等提升詐騙困難度。在上中下游聯合作戰的情況之下，才降低了詐騙的發生。
「我們建議新政府，從被詐騙者的角度出發，主動積極從問題前端提出解決辦法，不是等到事情發生才來偵破、抓人」李鎮宇說，不應該單方面認定為是金管會與銀行的責任，應該仿效日本，由行政院副院長或政務委員出面，協調統籌相關部會共同合作。
從源頭防堵詐騙犯罪，增加詐騙集團所需花費的成本，這樣才能夠有效地杜絕詐騙。
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