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中國「一帶一路」承諾猛跳票 巴基斯坦瓜達爾港養蚊子

2024/05/16 06:44

由於中國並未兌現接管瓜達爾港後的就業和商業承諾,當地民眾經常在港口發動抗議,促使巴國政府派軍警駐守港口。(法新社)由於中國並未兌現接管瓜達爾港後的就業和商業承諾,當地民眾經常在港口發動抗議,促使巴國政府派軍警駐守港口。(法新社)

首次上稿 05-15 22:06
更新時間 05-16 06:44

〔編譯盧永山/綜合報導〕巴基斯坦和中國合作的「中巴經濟走廊」(CPEC),是中國「一帶一路」倡議的旗艦工程計畫,總投資高達620億美元(約台幣2兆元),巴國瓜達爾港號稱是CPEC核心,2013年移交給1家中國公司經營時,被投資人認為將成為下一個杜拜。但迄今為止,該港最好的1年也僅有22艘船停泊,可能會以失敗收場。

 《德國之聲》整理了中國在「一帶一路」倡議下投資興建的數十個港口相關資料,曾擔任德國智庫墨卡托中國研究所(MERICS)分析師,現在專門跑「一帶一路」新聞的記者馬德爾(Jacob Mardell)對此表示,這些交易對中國來說利潤豐厚。

 馬德爾指出:「這種(操作)模式幾乎可以說是對中國企業的補貼。中國的銀行向政府放款,然後政府將這筆錢提供給中國的建設公司,最後再將貸款償還給銀行,這意味著這筆錢基本上永遠不會離開中國,而這筆錢最終是由其他國家的納稅人買單的」。

 2016年11月14日時任巴基斯坦總理謝里夫主持瓜達爾港開幕典禮時聲稱:「這一天是新時代的黎明。」但直到今天這個被期許為南亞和中亞的新貿易中心,號稱可以容納比喀拉蚩更多船舶的深水大港依舊門可羅雀,幾乎不處理任何能為巴基斯坦帶來收入的貨物,當然也沒有為經營該港的中國公司帶來收入。

 COMSATS伊斯蘭馬巴德大學國際關係助理教授哈立德(Azeem Khalid)指出,儘管瓜達爾有潛力最終超越喀拉蚩,但缺乏投資讓這一切都成空,2015年承諾耗資16億美元進行擴建,但此後港口似乎沒有任何進展,許多配套基礎設施,包括往返瓜達爾港所需的公路和鐵路,也都付之闕如。

 在公開場合,中巴投資公司等投資人仍然聲稱瓜達爾港「正在成為該地區貿易和投資的焦點」,但空蕩蕩的港口顯示事實恰恰相反。

 馬德爾和哈立德表示,巴基斯坦和中國私底下都對該計畫感到失望。哈立德說:「就業承諾沒有兌現,工業承諾沒有兌現。巴基斯坦人的商業機會沒有兌現。他們(中國)承諾設立9個經濟特區。迄今為止,沒有1個經濟特區能夠完全運作。」

 哈立德說,儘管瓜達爾港如此失敗,巴基斯坦還得償還中國放款機構的數十億美元貸款。

 瓜達爾港的發展大致反映了CPEC其他地區的情況。馬德爾說:「CPEC自成立以來就遇到了問題。」其中一些問題是瓜達爾所在的俾路支省邊境地區特有的,該地是巴基斯坦最貧困的地區之一,擁有強大的分離主義民兵,經常發動攻擊,其中一些攻擊鎖定中國公民,這些民兵又遭到巴基斯坦軍方的暴力鎮壓。

 此外,巴基斯坦近年來經歷了嚴重的經濟危機,2022年前總理伊姆蘭汗(Imran Khan)下台後,該國仍在努力穩定政局。馬德爾說:「由於巴基斯坦的政治和安全局勢最近惡化,這對CPEC造成了更大的阻礙。」

 瓜達爾港微薄的營運所得有90%都流向了經營該港的中國公司,巴基斯坦政府只收到10%,而俾路支地區政府則一毛錢都拿不到,這也是當地被俾路支分離主義民兵,經常對中國公民發動攻擊的原因之一。

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