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立院財委會今天初審通過，REITs可採基金架構發行，預估五年後規模可達一千億元。（記者王孟倫攝）
〔記者王孟倫／台北報導〕立院財委會今天（15日）初審通過「投信投顧法」修正草案，新增REITs（不動產投資信託基金）可採基金架構發行；根據證期局調查，該法案未來上路後，有十一家投信業者有意願發行，估3年內可發行7檔、規模約450億元，5年內發行檔數增到15檔、規模可攀升到1000億元。
「投信投顧法」修正案從金管會送至行政院核定，再交付立法院初審通過，歷經近4年時間，這也是黃天牧卸任前，最後一個立院通過初審的法案。
金管會官員表示，本次修法新增「不動產投資信託事業」得募集或私募REITs不動產投資信託基金，除能協助產業及基礎建設籌資，並提供民眾多元投資管道，以活絡我國不動產證券化市場，健全國內資產管理業務發展。
就這項修法效益，證期局局長張振山表示，根據投信投顧公會針對38家投信調查顯示，有11家投信將有興趣發基金版REITs，預估3年內可發7檔、450億規模，而5年可望增至15檔，規模上看1000億元。
不過，修法草案雖然今天送出財委會，仍有兩條文保留送「朝野協商」，分別是第5條、第49之3條。
首先，多位立委主張要把「社會住宅」納入REITs基金可投資的對象，鼓勵小投資人參與社會住宅見設，但金管會擔心，如果增闢這樣投資管道可以買入「社會住宅」，等於多一個管道讓社會住宅的房價波動，恐會助長房價，不利政府抑制房價相關措施。
另外，法案討論過程中，亦有立委認為要把「公共建設」明確列入範圍，但金管會認為，條文已經對「不動產」有清楚的定義，也在修正草案的立法說明部分進行列舉，如果清楚以正面表列出公共建設，反會限縮其範圍。
官員說明，只要具有穩定收益的「不動產」，都可以是REITs基金型的投資標的，包括：數據中心、醫療保健大樓、公共建設、長照、風力發電、太陽能電廠等；但禁止投資住宅。
所謂「初審」是指法案送出委員會，但後續還需經過二讀及三讀程序；一般來說，除非重大爭議案件，否則，立院各委員會完成初審後，通常就會走完三讀程序通過；至於未取得共識的部分條文，會保留到朝野協商解決。
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