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金管會主委黃天牧表示，許多公建發包單位都傾向以預算方式處理，讓保險資金無法找到合適的公建案源投資（資料照／記者王孟倫攝）
〔記者王孟倫／台北報導〕 根據統計，我國壽險業投資海外資金高達22兆元，但投入國內公共建設僅1300億元；對此，金管會主委黃天牧說明，主要因為國內案源不足，許多建設仍以預算編列為主，讓保險業投入比重甚少，不過，國發會將在4月29日邀集跨部會討論此議題，他個人態度是樂觀其成。
財委會今天（22日）審查保險法等修正草案，國民黨立委羅明才等17人擬將壽險業海外投資上限大幅降低，從45%降至25%，以利於保險資金回流；不過，由於金管會態度不支持，擔任主席的羅明才決定，讓該修正案擇期再審，等520後、新任金管會主委上任再說。
對於該項法案，羅明才強調，他是不分黨派的，行政院應該要很感謝他，這個修正案可以讓台灣脫胎換骨，因為壽險資金可以大舉回來，從最近來看，光是台股至少因為資金挹注，「大盤指數要上三萬點也沒問題」。
不過，黃天牧表示，倘修正國外投資額度上限從45%至25%，保險資金至少有9.26兆元必須要移回國內；由於國內債券市場無法吸納上述9兆元的資金，除可能不利保險業資產負債配置，影響損益外，間接導致無法提供適足之保險商品；另外，大量海外資金匯回國內後，國內恐無足夠之固定收益標的可供投資，且可能造成短期間新臺幣匯率大幅波動，不利金融市場之穩定。
可是，保險資金確實大舉投資海外，要如何引導保險資金投入公共建設？
「真正問題是出在國內可投資標的不多」，黃天牧透露，因為多數公建發包單位，傾向以預算方式處理；他舉例，2016年擔任金管會副主委期間，就曾建議國際機場第三航廈不要編列預算，而是用證券化方式導保險業資金投資，但最終未獲採納。
對此，黃天牧說，國發會下週一（29日）已排定邀集相關各部會，討論如何鼓勵壽險投資社宅及公共建設會議，若是一些公共建設可以不編預算，而開放壽險資金投資，對鼓勵資金回流投資國內公共建設是「樂觀其成」。
根據保險局統計，我國壽險業海外投資22兆元、投資國內公建僅1300億元。
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