晴時多雲

中國控制全球逾半商船製造 美國鋼鐵工人促拜登調查

2024/03/13 07:44

美國鋼鐵工人聯合會(USW)12日敦促拜登政府對中國造船業和海運物流業不公平的經濟做法展開貿易調查。 (彭博)

〔編譯盧永山/綜合報導〕中國造船業主導全球逾半商船製造市場,已在美國引發從業工人不滿。根據英國《金融時報》報導,美國鋼鐵工人聯合會(USW)12日敦促拜登政府對中國造船業和海運物流業不公平的經濟做法展開貿易調查。USW和其他工會將向美國貿易代表署(USTR)提請訴願,概述這些幫助中國主導全球造船市場的歧視性作為。

USW將根據1974年《貿易法》301條款提出訴願,與前總統川普2018年對中國發動貿易戰時,用來對中國進口產品課徵關稅所引用的法條相同。拜登政府將有45天可決定是否會發動調查。美國貿易代表署目前正在評估川普任內實施的關稅措施,以決定是否或該如何進行調整。

白宮和美國貿易代表署拒絕就USW的行動做出回應。

USW主席麥卡爾(David McCall)表示:「美國曾是商船製造業的領導者,但過去20年來,中共實施全面的戰略,主導全球貿易的所有面向,並在造船業進行大規模投資,並從事掠奪性貿易作法。」專家表示,拜登不可能拒絕引用301條款來展開調查,川普一定會批評拜登不接受USW的訴願。喬治城大學中國專家麥艾文(Evan Medeiros)表示:「對民主黨、支持工人的總統而言,在選舉年,不用想也知道(一定會這樣做)」。

隨著美國總統大選逼近,中國將成為日益顯著的政治議題。拜登上週表示,若國會通過立法,迫使中企字節跳動剝離TikTok的控制權,他就會立即簽署。

任何發動調查的行動,可能導致美國關係進一步緊張,危及拜登總統和中國國家主席習近平去年11月在舊金山會面後創造出的穩定。不過,拜登政府官員先前強調,美國政府將繼續關注國家安全,拜登上週還下令調查中國的智慧車是否對美國造成國安威脅。

USW在訴願中將強調,中國的造船廠從政府保護主義政策獲益,包括來自國有銀行的優惠貸款、稅賦減免等。

海事顧問業者克拉克森研究(Clarksons Research)表示,過去20年來,中國所製造的商船按噸位佔全球的比重從約12%,激增至2023年的逾50%。 

知情人士透露,USW將提出救濟措施,包括向中國建造的船舶課徵港口費,建立1支基金來協助復甦美國的造船業。

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