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自由時報總編輯鄒景雯表示，全球監理沙盒的設立在2020年就達到高峰，當年有22個，其後有緩慢下降趨勢；凸顯管理金融創新與發展的不易，以及在約束下開拓金融邊界有多麼困難。（記者田裕華攝）
〔記者王孟倫／台北報導〕自由時報今天（27日）舉行「2023台灣資本市場論壇-資本市場的創新挑戰」。本報總編輯鄒景雯致詞表示，全球監理沙盒的設立在2020年就達到高峰，當年有22個，其後有緩慢下降趨勢；這凸顯管理金融創新與發展的不易，以及在約束下開拓金融邊界有多麼困難。
鄒景雯表示，今天這一場論壇的主題，鎖定在金融科技的運用，以及資本市場的新發展。疫情加速數位化的進展，也翻新金融服務的內容與傳遞方式，在如此多變環境下的資本市場，有異於過去的機會與風險。
「降低風險不僅是金融監理機關的天職，也是傳統銀行、券商與保險公司的守則」。鄒景雯指出，對金融監理機關來說，金融穩定、資訊安全與法令遵循是最重要的任務；然而，金融發展勢必寄託於創新，而創新是為了更有效率地提供更多的服務。在許多情況下，改變就等於風險。
在絕對穩定與風險完全開放的二個極端之間，監理沙盒成為普遍被各國採用的創新方法，希望可以藉以安全地找出在限制條件下的最佳解方。
對此，鄒景雯分析，我國2018年初開始施行的「金融科技發展與創新實驗條例」是行政院引以為傲的首部金融監理沙盒專法；不過，5年多來，據以申請沙盒創新實驗累計不到20件，經核准進入沙盒者僅約半數，最後能夠落地施行者再減半，並未出現具衝擊性的突破。
「這樣的情況，並不止於台灣，全球希望透過監理沙盒為金融服務添加新頁的國家，有不少遇到了瓶頸。」鄒景雯說，監理沙盒的實驗案件與似乎蓬勃發展的金融科技，確實不成比例。全球監理沙盒的設立在2020年就達到高峰，當年有22個，其後有緩慢下降趨勢。
尤其，世界銀行多次評估全球監理沙盒效果，發現雖然有助於業者更快速地以新方法，提出新的服務等正面效益，但也有反而延長監理不確定性的風險；尤其是在金融科技環境不成熟的國家，監理沙盒徒然浪費人物力，幾乎沒有效果。
鄒景雯並強調，今天的重點不侷限於討論監理沙盒，只是希望藉以突顯管理金融創新與發展的不易，以及在約束下開拓金融邊界有多麼困難，不管這些限制是有形或無形，是約定俗成，或存在監理人員或從業人員的心中。
她說，「資本市場原本沒有邊界，與新科技連結更可如騰雲駕霧」；希望今日能夠藉由各位專家先進的討論，看透疫情以來的資本市場發展，並從趨勢中，找出新的發展方向。
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