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經濟部次長陳正祺。（記者廖家寧翻攝）
〔記者廖家寧／台北報導〕2021年台灣經濟成長交出突破6%的亮眼成績，但受僱人員報酬占 GDP比重卻是43.03%，較往年平均來得低。對此，經濟部次長陳正祺說明，2021年情況較特殊，企業須保留較高盈餘以因應國際景氣不確定性，因此並未在同年將全部獲利分配給員工，但預估2022年可望回歸常態。
立法院財政委員會今日邀集行政院主計總處、財政部、經濟部等部會，以「政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」為題進行專題報告。
陳正祺指出，2021年台灣受僱人員報酬占 GDP比重是43.03%，與過去相較確實較低，但該年情況較為特殊，主因是當年我國經濟雖高成長，企業雖有獲利，但面臨通膨、升息等景氣轉折，因此並未在同一年度全部分派給員工。
陳正祺表示，經濟成長反映至分配面，可區分為「受僱人員報酬」、「營業盈餘」、「資本設備固定資本消耗」，以及「生產及進口稅額」等4項。
陳正祺進一步分析主要原因，從產業特性來看，製造業受僱報酬占GDP比重低於服務業，由於我國製造業多朝向自動化與資本密集的方向發展，以致於固定資本消耗的比重較高，且企業須保留較高盈餘，以因應國際景氣不確定性，加以產線僱用移工的情況較服務業常見，因此整體製造業受僱人員報酬占GDP比重低於服務業，「也是各國普遍現象」。
另從產業結構來看，陳正祺指出，製造業是我國GDP成長主要貢獻來源，2021年台灣經濟成長6%，其中，4.71個百分點由製造業所貢獻，帶動其受僱人員報酬成長高達10.74%。
陳正祺續說，這代表企業有獲利，也透過加薪方式分享給員工，但因製造業受僱人員報酬占GDP比重相對較低，致整體受僱人員報酬僅成長5.68%。
另外，陳正祺指出，「非受僱就業者」也影響我國受僱報酬的占比，我國中小企業比例高達98%，2021年就業人口1145萬人，其中，雇主、自營作業者等人數占比約15%，其所得並未計入受僱人員報酬，而是計入營業盈 餘，也影響我國受僱人員報酬占比。
至於與我國經濟結構相似的韓國，在疫情期間受僱人員報酬占GDP比重反而上升，陳正祺也說明，主因是韓國營業盈餘成長停滯，才導致韓國受僱人員報酬占比相對變高，反觀我國則是經濟維持正成長，產業仍有相當獲利。
陳正祺也補充，其他經濟結構與我國相似的亞鄰國家中還有新加坡，新加坡受僱人員報酬占 GDP 比重長期維持在4成左右，低於台灣，2021年更降至38.2%。
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