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主計總處強調，政府不會藉特別預算規避監督或使債務失控。（記者鄭琪芳攝）
〔記者鄭琪芳／台北報導〕立法院財委會週三邀請主計總處、財政部等就「特別預算常態化」進行專題報告。主計總處書面報告指出，政府編列特別預算均符合「預算法」規定，且審慎評估對財政紀律的影響，為強化債務管控，並限制「中央政府總預算及特別預算舉債合計數，不得超過總預算及特別預算歲出總額15%」，為歷來首見更嚴謹規範。主計總處強調，政府債務占比逐步下降，不會藉特別預算規避監督或使債務失控。
主計總處說明，政府預算自籌編、立法院完成審議、乃至於執行的期間超過1年，考量事前推估時，尚無法完全掌握執行時政經局勢變更，以及具突發性且須緊急處理的重大事故，「預算法」規定，行政院得於年度總預算外提出特別預算。而政院提出的特別預算，均符合「預算法」規定，並擬具特別條例經立法院審議通過。
報告指出，目前尚在辦理中的特別預算，包括：前瞻基礎建設計畫，執行期程2017年9月至2025年8月，經費上限8400億元，已編列4期共7697億元；新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購2項特別預算，期程分別為2020年至2026年、2022年至2026年，經費上限2500億及2400億，經立院審議各編列2472億及2370億元；疫後特別預算，期程2023至2025年，經費上限3800億元，經立院審議後編列3799億元，但實際執行無需舉債。
主計總處指出，已審慎評估對財政紀律的影響，才編列特別預算，往年政府提出特別預算時，均僅訂定特別預算每年度舉債流量不受「公債法」限制，但行政院提出前瞻建設特別條例時，規定「中央政府總預算及特別預算於本條例施行期間之舉債合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額15%」，限制特別條例施行期間的舉債總量，為歷來特別預算首見更為嚴謹規範，後來並納入「財政紀律法」規範。
報告指出，近年政府債務餘額雖有增加，但占前3年GDP（國內生產毛額）平均數比率逐步下降，由2012年的36.3%高峰，降至2024年的30.2%，距「公債法」上限40.6％，尚有舉債空間約2.3兆元，足以支應未來重大政事需求。
主計總處表示，我國債務管理獲國際組織肯定，國際3大信用評等機構均將台灣信評調升或給予正向評價。政府對國家整體財政規劃，將繼續秉持相同原則辦理，於總體經濟成長果實下，適度增加公共支出，不會藉編列特別預算規避監督或使債務失控；若須辦理特別預算，仍將依相關法規審慎評估籌劃，並依立院審議結果執行。
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