晴時多雲

胡蘿蔔與棍子齊出!中國鬆綁外企數據管控 卻加大反間諜法力道

2023/09/30 09:38

中國互聯網信息辦公室(網信辦),將鬆綁跨境數據安全管制。(路透資料照)

首次上稿 09-29 23:23
更新時間 09-30 09:38

〔編譯魏國金/綜合報導〕在外國企業抱怨與經濟搖搖欲墜下,中國互聯網信息辦公室(網信辦)28日晚間鬆綁嚴格的跨境數據管控,以簡化一般商業活動的數據傳輸,並安撫外商的疑慮,儘管網信辦鬆綁跨境數據控制,但擴大版的反間諜法仍在實施,在美中關係持續惡化,以及中國國安機構不斷擴大影響力之際,外企對中國經商環境仍是憂心忡忡。

金融時報報導,中國嚴格的數據管制,伴隨7月生效的反間諜新法,導致許多外國團體,開始剝離其在地通信系統與數據,許多公司因擔憂不經意傳輸敏感資料,選擇資料完全在地化。中國最大的西方律師事務所「大成」(Dentons),上月也因此宣佈分拆中國業務,摩根士丹利則將逾200名技術開發人員撤出中國。

儘管網信辦鬆綁跨境數據控制,但擴大版的反間諜法仍在實施,同時國家安全部正大力推展「反間防諜全社會動員」運動,因此數據管控的鬆綁是否能安撫外商,目前還不得而知。史丹佛大學國際安全與合作中心的中國專家韋伯斯特(Graham Webster)說,「安全仍是習近平的一大關注,中國向來對數據蒐集與傳輸境外,釋出不一致訊號」。

網信辦草擬的一系列數據出境要求豁免,適用於跨境購物、跨境匯款、機票酒店預定,以及簽證辦理等,但向境外提供逾100萬個人信息的企業,仍需申報數據出境安全評估,不過縮小其他所需文件的範圍。相關徵求意見稿訂於10月中旬截止。

中國網信辦依據現行中國安全規範,對於希望分享「重要數據」的外商,對提交的大量數據出境申請進行審查。韋伯斯特說,這些法規「造成了難以為繼的局面,人們不確定是否應申請數據審查,也不能確定什麼數據是被認為是重要的」,他表示,相關改變對於多數輸出境外的數據有較明確的指示。網信辦的規範草案,只有被政府單位明確認定為重要的數據,才須送交安全審查,而國際公司可以無須相關審查,跨境分享員工紀錄。

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