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針對專家對「數據公益運作指引」疑慮，數位部提出說明。（記者徐子苓攝）
〔記者徐子苓／台北報導〕數位發展部公布「數據公益運作指引」草案，本報稍早報導，學者專家對此給予2大肯定、3大疑慮。針對專家所提疑慮，數位部今詳細回應，強調該指引關於個人資料的蒐集、處理及利用，都以合乎個資法為前提。
數位部表示，「數據公益運作指引」目前只是草案，尚在討論階段，除於「公共政策網路參與平台」徵詢各界意見外，後續也將辦理如協作會議等多元意見交流，歡迎各界專家學者、利害關係人提供建議。
對於專家建議「先完善個資法和資料治理」，數位部表示認同，規劃以「數據公益運作指引」及「隱私強化技術應用指引」先行，藉由非強制性的行政指導，促進公私部門了解政策方向，並由各方實質回饋，凝聚立法共識；同時也配合個資法修法進展，與個資保護專責機關合作，共同推動相關立法。
針對專家提及3點疑慮，數位部說明如下：
1. 個資要處理到什麼程度才算非個資？
數據公益的整體運作，涉及個資處理部分，數位部同時推出「隱私強化技術應用指引（草案）」，作為技術配套。
隱私強化技術（Privacy Enhancing Technologies, PETs）有別於傳統去識別化技術的技術原理，在技術上提供更具保護力的解決方案，是國際上兼顧隱私保護與應用創新的新趨勢。
至於運用新興隱私強化技術處理後的特定資料，是否已脫離《個人資料保護法》適用範圍，除了由技術面檢視，仍須以個資法相關規範加以認定，數位部會與即將成立的獨立專責機關：「個人資料保護委員會」充分協調合作；該指引關於個人資料的蒐集、處理及利用，也都以合乎個資法為前提。
2. 公益目的可能被擴大解釋？
數位部訂定數據公益運作指引，是希望在公益目的下，透過數據的流通利用，促進社會共好。草案第2點描述的「公益目的」，是為了確保數據利用，在數據公益制度下，能為社會共享，而非謀取私人利益。
因此該指引要求數據公益運作者，必須採取適當管理措施，提升各方的信任及強化適法性的保障，相關運作是否符合公益原則，可受到社會公評。期望透過當事人對於所認同的公益目的，主動貢獻數據，賦予利他的價值，所以公益目的仍是以當事人的認同與信任，作為核心理念。
至於個人資料蒐集、處理及利用，仍應遵守個資法相關規範，賦予當事人充分知情同意的機制，同時提供當事人撤回同意的權利，不因為是否為「公益目的」而有所放寬。
3. 法律多以「資料」稱呼Data，而非數據？
Data可能涵蓋個人資料及非個人資料，「數據公益運作指引（草案）」中採用「數據」一詞，就是特別強調與個人資料無關，而為利各界了解，鼓勵各界參考運作指引，發展數據公益應用。
「數據」在我國法制上不乏前例（如「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第9條、「國土測繪法」第3條、「特殊教育法」第8條等），不過數位部保持開放態度，歡迎各界提出更好的建議。
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