晴時多雲

中國地方政府缺錢 捏造罪名沒收人民財產增加收入

2023/09/15 07:01

中國地方政府透過罰款、收費和沒收資產等執法手段來擴大收入,引發不少民怨。(擷取自網路)

〔編譯盧永山/綜合報導〕根據「華爾街日報」報導,過去3年中國實施防疫清零政策,地方政府增加龐大的防疫支出,加上疫情期間經濟低迷,土地銷售收入劇減,使地方政府失去重要收入來源,負債纍纍的地方政府被迫設法增加收入,許多地方政府透過罰款、收費和沒收資產等執法手段來擴大收入,這種被稱作「逐利執法」的手段引發不少民怨,儘管中國最高市場監管機構本月宣布,對這種濫用監管權力填補金庫的行為進行整頓,但被錢所迫的一些地方政府仍無視中央警告。

報導說,疲軟的中國經濟促使一些資金短缺的地方政府,尋求非常規收入來源,中國數個地區的警察和其他執法機構加大了對違反交通規則、商業和安全法規,以及其他輕微違法違規行為的罰款力道和頻率。有些地方警察對與其轄區幾乎沒有明顯關係的案件進行了查處,甚至對幾百公里外的違法嫌疑人進行追查,一些律師和官媒表示,這些手段是為了沒收被指為不義之財的資產。

今年2月初,內蒙古自治區錫林郭勒盟的警察驅車逾600公里來到北京,拘留了串流影片初創公司「學力星球」的創辦人任博和3名主管,並凍結該公司逾600萬元人民幣(2631萬台幣)資產,他們指控這家公司從事非法的多層次傳銷活動。「學力星球」之後指控調查人員捏造罪名、越權管轄,試圖謀取這家初創公司的資產。

此外,中國加密貨幣交易所Hubdex的創辦人梁亮,也指控江蘇無錫市警方超越管轄範圍,對這家初創公司展開刑事調查,並起訴他和另外5名員工,理由也是涉嫌使用非法的多層次傳銷手段。

中國政府抨擊了這種大肆沒收資產和處以罰款來增加收入的做法,稱這是「逐利執法」。早在2021年,時任中國公安部部長的趙克志就要求公安部「堅決整治逐利執法、違規跨區域執法等問題」,鼓勵官員整治這些行為。

隨著中國在武肺疫情後的經濟復甦乏力和房地產泡沫破裂,這種長期存在的現象再次爆發,促使中國最高市場監管機構本月再度宣布,將對濫用監管權力填補金庫的行為進行整頓,但被錢所迫的一些地方政府仍無視中央警告。

中國一些律師和全國人大代表呼籲進行更全面的改革來解決這個問題。今年春天,1名全國人大代表提議,將地方政府所有罰款和沒收的資產上繳中央國庫,以減少地方官員透過激進執法來增加收入的動機。但目前尚不清楚全國人大是否就這個提議採取行動。

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