晴時多雲

從人類文明談智慧財產權

2023/09/10 07:15

顏慶章 從世界看台灣-11

智慧財產權( Intellectual Property, IP )一詞開始於19世紀,至20世紀後期,被大多數國家法律體系所納入。圖為經濟部智慧局。(資料照)

「威尼斯專利法」 公認是人類最早的專利制度

智慧財產權( Intellectual Property, IP ) 在人類社會從萌芽至枝葉繁茂,應已逾越半個世紀的時光。就法律層面言,IP是財產的一種類型,屬於人民智慧的無形創造。最具體類型是:專利權、商標權、著作權及商業機密權。IP一詞開始於19世紀,至20世紀後期,被大多數國家法律體系所納入。IP之所以是財產類型,因為各國法律對具備一定條件的IP,賦與獨占使用的經濟利益,未獲原創者的授權同意使用,其他人不得複製或仿傚。如此經濟利益的獨占,使創作者獲得經濟利益,不僅作為原創的經濟酬勞,也可激勵他人藉由創新享受獨占的經濟利益。促成更多人民願意從事無形智慧的創造,帶動多方面經濟活動的發展。

1474年3月19日,當時威尼斯共和國訂定的「威尼斯專利法」,被公認是人類歷史最早的專利制度。它規定:「任何以前未製造新頴而巧妙的有用裝置」( any new and ingenious device, not previously made, provided it was useful ) ,應將新發明裝置通報共和國政府,俾可獲得對潛在侵權者的10年保護。當時主要保護標的,是玻璃製造領域。藉由如此法律制度,提供的經濟利益奬賞,威尼斯至今玻璃產業仍興盛不衰,從而這項嶄新的法律概念,不僅被鄰近法國及英國仿傚,並愈加精進其中的法律內涵與程序。

1787年9月17日,美國憲法第1條第8項規定:「國會有權對著作家及發明家對各自著作及發明,在限定期限內之專有權利,以增進科學與有用工藝之進步」。但早在英國殖民北美洲時期,美國即藉由英國判例法的法源,提供涉及專利爭議的司法解決。最早案例是1641年,麻塞諸蕯法院判決Samuel Winslow發明的新方法,享有10年製塩的獨占權利,這個判決被公認為美國首例專利案件。換言之,在美國憲法制頒及國會1790年頒布第一部「專利法」前,美國即循由英國判例法理念,形成對專利權及著作權視同「天賦人權」( natural human rights ) 的內涵。

中國共產政府施展無限手段,包括:竊取他國先後科技機密、以合資誘惑再行侵吞對方技術與出資等等。(示意圖,路透)

「智慧財產權」19世紀正式出現

西方國家經濟發展精進,法律制度隨之齊備的良性循環結果,英國第17及第18世紀,出現包括:專利權、著作權、商標權及商業機密的智慧財產權的現代概念,但「智慧財產權」( intellectual property ) 辭彙,則在19世紀始正式出現。1883年3月20日,179個國家在巴黎簽署「保護工業財產巴黎公約」(The Paris Convention for the Protection of Industrial Property ) ,以及181個國家在瑞士伯恩簽署「文學與藝術作品伯恩公約」The Berne Convention for Literary and Artistic Works ) 。1893年這兩個公約將管理事務予以合併,稱之為「保護智慧財產權聯合國際局」( United International Bureaux for the Protection of International Property,BIRPI ) ,總部設在瑞士伯恩。「智慧財產權」辭彙,正式藉由這項合併決定而確立!1960年BIRPI移至日內瓦。「設立世界智慧財產權組織公約」( Convention Establishing the World Intellectual Property Organization,WIPO ) 於1970年4月26日完成簽署,基本上是將上述兩項公約及BIRPI加以概括承受,具備國際法人資格,並將當天稱為:「世界智慧財產權日」( World Intellectual Property Day ) 。1974年,WIPO正式納入聯合國的專門機構。至於在強化國際貿易規範方面,1994年「烏拉圭回合」談判的順利完成,「與貿易有關智慧財產權協定」( Agreement on the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights ) ,也成為世界貿易組織( WTO ) 具有法律拘束力的多邊規範。

在中國有一句中國人民自我排遣的「順口溜」:「十億人民九億騙,還有一億在鍛練!」本人寧願不認同如此刻薄的話語。但中國共產政府施展無限手段,包括:竊取他國先進科技機密、以合資誘惑再行侵吞對方技術與出資等等。此種不當竊取包括:專利權、商標權、著作權、商業機密等智慧財產,肆無忌殫奪取西方國家公認神聖不可侵犯的天賦人權。絕大多數國家也認同尊重他人智慧財產權的必要。上述列名為聯合國專門機構的WIPO,設立目的就在鼓勵全世界的創新作為與保護智慧財產權。則長期明言要與美國、歐盟共同承擔世界和平及發展的中國,竟可用盡各種卑劣手段侵犯他國的智慧財產權。

國人應會以Made in Taiwan為榮,至少會更加惕厲追求產品形象的提升。(圖擷取自經濟部工業局臺灣製產品MIT微笑標章網站)

OECD:中國與香港是最大假貨出口者

享有盛譽的「經濟合作暨發展組織」( OECD ), 2023年公開發布如此報告,標題是:「危險假貨:構成健康、安全和環境風險的假冒商品貿易」( Dangerous Fakes: Trade in Counterfeit Goods that Pose Safety and Environmental Risks ) ,其中明確指出:「中國與香港(中國 )是最大危險假貨出口者,占緝獲總額的4分之3以上。⋯ 一種更針對性及狹隘的查察,僅關注最常因安全警示及調回的食品、化妝品及產品類別。這項查察顯示,最常交易的危險假貨,是香水與化妝品、服裝、玩具、汽車零配件及藥品。這些物品大多是來自中國, 占全球查獲的55% 、香港( 中國 )占19%。查獲的危險貨品,60%以郵寄包裹寄送,就查獲價值言,海運則是最主要方式。線上銷售至歐盟者,達被緝獲總額的60%。但就查獲價值言,這僅占一小部分。網上訂購的危險假貨,化妝品最為常見,其次是服裝及玩具汽車零配件。這些貨品75%是來自中國。」( China and Hong Kong ( China )are the largest identified exporters of fakes, accounting for more than three-quarters of seizures. ⋯ A more focused, narrow approach looks only at foodstuffs, pharmaceuticals, cosmetics, and goods’ categories that have been most frequently subject of safety alerts and recalls. This approach reveals that the most commonly traded products categories of dangerous fakes were perfumery and cosmetics, clothing, toys, automotive spare parts and pharmaceuticals. Most of these goods originated in China ( 55% of global customs seizures )and Hong Kong ( China ) ( 19% ). 60% of dangerous goods were shipped by postal services, while sea was the dominant transport mode in terms of seized value. Online sales represented 60% of global seizures of dangerous products destined for the EU. In terms of seized value, they represented only a small share, however. Among dangerous fakes ordered online cosmetics items were the most common, followed by clothing, toys and automotive spare parts. Most of these goods ( 75% ) were shipped from China. )

所謂:「近朱者赤、 近墨者黑」,細讀上述OECD嚴謹又完整的批判,國人應會以Made in Taiwan為榮,至少會更加惕厲追求產品形象的提升。至於Made in China的各種貨品,國人絕不樂見藉由台灣「洗產地」,在市場行銷方面,更會強力回應台灣與中國的截然不同!這也是當今全球自由民主陣營要與中國「去除風險」的另一層面緣由。職是之故,台灣暴露中國無所不用其極覇凌的事實,若干政客竟與中國毫無「去除風險」的認知!全球自由民主陣營恐將大惑不解,甚至懷疑台灣是否會誤入歧途?

(本文作者顏慶章,曾任財政部長,我國首任駐WTO大使)

顏慶章曾任財政部長,首任常駐WTO大使。(資料照)

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