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印度總理莫迪上任後，喊出「印度製造」，鼓勵外國企業在印度生產商品。（美聯社資料照）
印度官僚文化作梗 與半導體擦身而過
〔財經頻道／綜合報導〕印度長年培養大量技術人才，進入各大科技公司，唯獨在半導體產業遠遠落後，隨著近年中國、美國、歐洲推動半導體自主，印度也積極跟上，試圖建立本土晶片產業。事實上，這不是印度首次推動半導體相關計劃，早在1980年代，印度政府就試圖效仿台灣、南韓、中國、馬來西亞和新加坡，發展自己的半導體製造鏈，更一度距離最先進的製程僅1代的差距，但在官僚主義、缺乏基礎建設等因素影響下，讓印度一次又一次地錯過機會。
追溯到1960年代，西方電子公司開始將工廠外包到亞洲，成為東亞許多半導體產業的根基，這時的印度有少數公司開始生產鍺半導體，1960年代中期，快捷半導體（Fairchild）曾認真考慮在印度設廠，但經考察後，印度的官僚文化讓快捷半導體打退堂鼓，最終選擇了馬來西亞和菲律賓。
早期發展產業緩慢，但在政府一系列政策推動下，印度半導體在1980年代加速前進。政府放寬了一些許可要求，並取消了電腦和其他電子產品的進口關稅，時任總理拉吉夫．甘地（Rajiv Gandhi）更多次訪問日本、美國跟歐洲，力邀外商投資印度的電子、電信和能源等領域。
印度理工學院、科學理工學院等頂尖院所，長期以來培育了一批強大的技術工程人才。（路透資料照）
80年代曾擁0.8微米技術 一度領先台積電
70、80年代後，科技加速發展，印度政府將微處理器和其他半導體視為新技術革命的潛在基礎，因此決定加入戰局。1984年，印度政府出資成立半導體製造公司SCL，這家公司目標是設計、製造領先的電路和電子產品，希望公司能成為本土電子產業的基石。印度政府向SCL投入了大約4-7000萬美元（約新台幣12.7億-22.6億元），這在當時已是相當大的一筆資金，SCL公司總部設在旁遮普邦（Punjab）規劃中的城市莫哈里（Mohali）。當時旁遮普邦的經濟主要以農業為主，但該地區正在崛起，朝電子工業中心發展。
為推動SCL營運，公司大量聘請印度理工學院（Indian Institutes of Technology）、印度科學理工學院（Indian Institute of Science in Bangalore）等頂尖院所的年輕畢業生，這些學校長期以來培育了一批強大的技術工程人才，不少學生畢業後進入了西方各大科技公司。SCL也從國營的航太、國防電子公司印度電子（Bharat Electronics Limited）等知名公司招募人才。
SCL成立時，獲得了美國微系統公司（American Microsystems Inc，AMI）的微米處理技術授權，不久後SCL也成功從英特爾（Intel）、摩托羅拉（Motorola）獲得製程技術。SCL在1980年代末期迅速升級至0.8微米，比同期間的台積電（2330）、聯電（2303）更先進，距離最前段的英特爾、日本電信公司（NTT）和東芝（Toshiba）僅落後一代。
印度長年培養大量技術人才，進入各大科技公司，唯獨在半導體產業遠遠落後。（歐新社資料照）
一場大火 毀掉整個產業
這時候各界仍認為，印度似乎有機會在10年內成為各國半導體製造商的目標。1989年一篇分析印度半導體發展的論文指出，印度半導體產業已經在全球開闢了獨特的市場，雖然尖端半導體晶片仍仰賴英特爾、洛克威爾（Rockwell）等美國公司進口，但印度已開始生產不那麼先進的晶片，對外出口相對成熟的半導體製程晶片。但一場突如其來的大火卻燒掉印度半導體的希望，讓產業發展停滯多年。
1989年，SCL位於昌迪加爾（Chandigarh）的廠房傳出火警，造成重大損失，起火原因眾說紛紜，從意外、人為縱火的猜測都有。無論原因為何，這場火災對印度半導體製造來說，都是毀滅的打擊。直到1997年，歷時8年的時間，投入超過5000萬美元（約新台幣15.9億元）後，才終於恢復生產。
但在1991年開始實施經濟自由化政策後，便宜的進口晶片大量湧入，印度政府補助不力，當地半導體生產系統面臨挑戰。這時台灣的台積電和南韓三星（Samsung）等競爭對手迅速竄起，並很快站穩腳步，領先全球其他地區，贏走關鍵的市佔，印度就此錯過無數的機會。
英特爾於2005年開始在印度開展業務，但由於官僚主義、設備在港口滯留等問題，最終未在印度設廠。（歐新社資料照）
半導體設備卡在港口 英特爾轉運到中國
英特爾於2005年開始在印度開展業務，聘請多名經驗豐富的專業人士，並預計建造最先進的無塵室，然而，從美國進口的設備在港口面臨嚴重的延宕，滯留數個月，除了面臨巨額進口關稅外，英特爾還要承擔龐大的滯留費， 在經歷多次的關說，仍無法改變印度官僚主義的針對，最終英特爾選擇將設備從印度運往中國，讓印度失去優良的半導體設備，同時也將4千個工作機會拱手讓給中國。
超微半導體（AMD）在同一時期也曾考慮在印度扎根，但由於印度政府當時擬推動的半導體政策延宕，以及政策對於最低投資要求的嚴格規定，融資問題和生產延遲也是一個因素，超微最終與半導體廠商SemIndia簽署技術協議提供技術。超微隨後也在2009年，將製造部門分拆成獨立的公司格羅方德（GlobalFoundries，又稱格芯）。
人資專家指出，這時候的印度沒有願景、沒有政府的支持、缺乏基礎設施，更沒有市場可以給予投資人承諾，但反觀現在，印度應該要如何把握住擺在眼前的機遇。專家表示，建造一座晶圓廠需要數年的時間，耗資數十億美元，現在必須從過去的錯誤中汲取教訓。
半導體專家圖爾馬里（Shiv Turmari）指出，這是一項龐大的業務，技術變化很快，在14奈米之前，英特爾一度要追上最先進的製程，但卻在10奈米卡關，而台積電很快地推出7奈米，隨後準備好5奈米、3奈米製程，成功甩開英特爾。Innatera共同創辦人馬赫什（Uma Mahesh）警告，晶圓廠每10年就會出現一個週期，如果印度現在錯過了，接下來的10年也將無法趕上。
莫迪政府力推印度製造，並推動半導體政策計劃，透過補助吸引外商投資。（路透資料照）
莫迪政府大力支持 多家大廠有興趣
印度總理莫迪（Narendra Modi）2014年上任後，大力推動國內基礎建設，喊出「印度製造（Make in India）」，鼓勵外國企業在印度生產商品，目標是把印度打造成下一個世界工廠。在莫迪領導下，印度政府制定了一項全面的半導體計畫，提供大量的補助來支持晶片設計、製造和封裝，同時也支持研發、人資和產能建設。
印度國防研究及發展組織（DRDO）前總幹事納亞克（K.D. Nayak）表示，現在整個局勢已經改變了，印度經濟已相當成熟，現在正是印度加入半導體革命、擁有自己晶圓廠的好時機。
記憶體晶片大廠美光（Micron）日前宣佈，分兩階段投資印度8.25億美元（約新台幣元263.8億元），在古吉拉特邦（Gujarat）興建新的晶片組裝和封測廠，印度政府也大方給出計劃總成本50％的財政支持。這項投資除了創建一個龐大的生態系統之外，也將在5年內創造2萬個直接、間接就業機會。
鴻海（2317）2022年也與印度吠檀多集團（Vedanta Group）成立合資企業，準備在印度設半導體廠，不過鴻海在今年7月證實，與吠檀多集團分手，未來不再參與雙方合資公司營運。印媒則曝，鴻海正與台積電、日本TMH集團進行討論，有意在印度建至少4到5條半導體產線。
印度國防研究及發展組織旗下固態物理實驗室（SSPL）前主任夏瑪（M. U. Sharma）表示，自己在DRDO工作了35年，這是第一次看到政府認真推動針對半導體的政策，除了要資金投入之外，同時也需要政治穩定，這代表未來幾十年內，無論哪個政府上任，都應該要確實掌握情況，確保產業成功。
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