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沙烏地阿拉伯斥資5000億美元，在沙漠中建造科技智慧城市「新未來」。（彭博資料照）
沙烏地阿拉伯大手筆要擺脫原油經濟
〔財經頻道／綜合報導〕沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）2017年宣布推動一項科技智慧城市計劃，名叫「NEOM（新未來計劃）」，斥資5000億美元（約新台幣15.3兆）在沙漠中建城邦，是「沙烏地願景2030（Vision 2030）」的一部份，協助沙烏地實現經濟多元化，以減少對石油的依賴，透過新未來城計劃，將吸引數以千億美元的新投資，推動沙烏地轉型。
NEOM是希臘語「neo（意旨新的）」和阿拉伯語「mustaqbal（未來）」的組合字，代表利雅德對新未來的展望，由沙烏地阿拉伯的公共投資基金（Public Investment Fund，PIF）提供資金。這座新未來城坐落在沙烏地阿拉伯西北部，佔地面積2萬6500平方公里，相當於33個紐約市，南臨紅海，西臨阿卡巴灣（Gulf of Aqaba）。
新未來計劃由沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德親自推動。（路透資料照）
海濱建渡假島 沙漠中建滑雪勝地
新未來城將由10大區域所組成，包括目前為止已公佈的線性城市「The Line」、港口城市「Oxagon」、滑雪勝地「Trojena」和渡假海島「Sindalah」。開發計劃包括智慧城鎮、城市、港口、商業區、工業、研究中心、體育及娛樂場所和旅遊中心。
商業和科技中心預計將為沙烏地阿拉伯國內生產毛額（GDP）貢獻480億美元（約新台幣1.4兆），創造38萬個就業機會。這項計劃在今年Q1開始建設。根據開發商表示，目前已有約2400名員工在新未來城生活和工作。
首個完工的項目預計將會是Sindalah，開發商計劃在2024年初迎接首批遊客，島嶼面積84萬平方公尺，目標是豪華遊艇客群；Oxagon將坐落在新未來城最南端，是紅海沿岸的八角型港口城市，港口和物流中心將成為全球最大的水上浮動建設，預計將在2024年迎來首批居民，陸上城市的一部份定於2030年完工。
Trojena是一個計畫中的滑雪勝地，位於薩拉瓦特山脈（Sarawat Mountains），60平方公里的滑雪和戶外活動渡假村將全年無休，2026年將正式開放，並將在2029年舉辦亞洲冬季奧運會；The Line是全長170公里的線性城市，可容納900萬人口，東西向貫穿整座新未來城，根據建商表示，目前目標是在2030年讓100萬人生活在The Line，2045年前完成建設。
新未來城將由10大區域所組成，包括線性城市The Line、港口城市Oxagon、滑雪勝地Trojena和渡假海島Sindalah。圖為The Line模擬圖。（法新社資料照）
能源100%來自再生能源
新未來城將保留週邊95％的自然環境，突顯人類與自然環境的關係。新未來城全部能源將100％仰賴可再生能源，從太陽能、風能和氫能發電，確保零碳排的生態環境。
這座未來零碳城市，是利雅德實現國家現代化和減少對化石燃料依賴的核心。關注數位人權的非政府組織Access Now政策經理法塔夫塔（Marwa Fatafta）表示，這座城市是王儲穆罕默德成為沙烏地領導人，推動現代化，帶領國家進入新技術時代的門票。
新未來也將會是一座「智慧城市」，預計透過AI（人工智慧）技術，從居民和基礎設施中收集90％可用資料。倫敦智庫皇家國際事務研究所（Chatham House）研究員席爾斯（James Shires）表示，穆罕默德有一個野心勃勃的目標，那就是建一座城市，讓垃圾收集、居民健康到火車時刻表等服務受到來自智慧手機、監視技術等資料來源的監管。
包括法塔夫塔在內的一些聲音則警告，「智慧城市」確實具有未來吸引力，同時也可能作為國家安全部門部署「侵入性監視」工具的行動。
中國國家主席習近平（左）去年會見沙烏地王儲穆罕默德（右），雙方同意在包括監視技術在內的廣泛領域上展開合作。（法新社資料照）
穆罕默德領導沙國進入現代化的象徵
中國國家主席習近平去年12月訪問沙烏地阿拉伯，會見沙烏地王儲穆罕默德，兩人在會後宣布，將在包括監視技術在內的廣泛領域上展開合作。華府智庫昆西盡責經綸研究所（Quincy Institute）研究員雪琳（Annelle Sheline）表示，目前在沙烏地還沒有看到跟中國同樣程度的監視，但北京確實正在與沙烏地和其他波灣國家合作，開始推動這一行動。
席爾斯提到，這類技術的一種形式是與臉部辨識相關的監視器，可以用來追蹤過去和即時的動作，這對於民眾的隱私構成了真正的風險，特別是取決於資料收集和儲存的方式。法塔夫塔指出，雖然穆罕默德尋求推動國家走向高科技的未來，開放投資和創新，但王儲不會放棄自己任何監控、鎮壓異議的權力。新未來被稱為「環保城市」、「智慧城市」，但事實上應該是「監控城市」。
德國東方合作應用研究中心（Center for Applied Research in Partnership with the Orient，CARPO）資深研究員索恩斯（Sebastian Sons）表示，新未來城的建設已經開始，但仍處於非常初期的階段，目前有許多國際顧問在當地工作。未來從紐約到倫敦將有多條直航班機飛往新未來城，所以沙烏地的野心顯然易見，利雅德真的想讓新未來城成為現實。
索恩斯指出，新未來城是穆罕默德領導沙烏地阿拉伯進入現代化的象徵，由於這項計畫的國際吸引力，因此實施這項計畫存在龐大的壓力。如果他失敗了，可能會重挫大部份民眾對穆罕穆德的信任，失敗還會損害沙烏地作為國際投資地點的聲譽。
新未來開發計劃包括智慧城市、港口、商業區、工業、研究中心、體育及娛樂場所和旅遊中心等。（法新社資料照）
強迫搬遷 侵犯人權
新未來不可否認的是一項創新、變革性的計劃，但背後也存在涉及侵犯人權的爭議。人權組織「緩刑（Reprieve）」中東主任巴尤尼（Jeed Basyouni）表示，光鮮亮麗的介紹手冊並沒有提到這是一座建立在強行驅逐、國家暴力和死刑判決之上的城市。沙烏地人權監督機構ALQST通訊主管哈德洛爾（Loujain al-Hathloul）則稱，新未來是用沙烏地的血建造的城市。
根據聯合國人權事務高級專員公署（OHCHR）報告，原居住在新未來城規劃地區的哈威塔特（Howeitat）部落居民，他們的房屋在沒有獲得足夠補償的情況下被拆除，因而流離失所。其中更有1人死亡，3人被判死刑，另外3人被判27年到50年不等的監禁。報告指出，這些人被控犯有恐怖主義罪，但專家認為，他們被捕的主因是抵抗新未來城和線性城市The Line建設所進行的強迫搬遷。
新未來城不是沙烏地阿拉伯唯一一個害當地居民流離失的開發案，從2022年1月到2022年10月，港口城市吉達（Jeddah）當局拆除了許多房屋，以實施城市發展計劃。根據國際特赦組織（Amnesty International）報告，在這段過程中，包括外國公民在內的數千人成為強制驅逐的受害者。
巴尤尼表示，一次又一次的看到，只要政府想要這塊土地，任何不同意王儲或妨礙他的人都有被判入獄或死刑的風險，無論是和平示威者、社群媒體上的批評者，還是不幸生活在這塊土地上的人。
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