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中國地方政府債務達450兆 被視為亞洲最大金融風險

2023/06/05 11:15

中國地方政府債務至少達103.65兆人民幣(448兆台幣),已被視為亞洲今年最大的金融風險。(彭博)中國地方政府債務至少達103.65兆人民幣(448兆台幣),已被視為亞洲今年最大的金融風險。(彭博)

〔編譯盧永山/綜合報導〕由於過去3年實施防疫清零措施,加上中國中央政府為了刺激經濟而實施減稅降費政策,並對房地產開發商進行監管打壓,導致地方政府收入遭嚴重打擊,只好不斷舉債,累計債務至少達103.65兆人民幣(下同,448兆台幣)。根據彭博最新調查,分析師已將中國不斷膨脹的地方債務,列作亞洲今年最大的金融風險。

 彭博在5月9日至15日針對53名經濟學家、貨幣經理人和金融機構策略師的調查顯示,中國地方政府融資平台(LGFV,又稱城投平台)的債務,被列為亞洲今年最大的金融風險;第2至第5名風險依次為住房抵押擔保證券(MBS)、前沿市場主權債務、南韓房地產市場融資壓力和日本銀行業風險。

 根據中國地方政府年度預算報告,中國31個省市區去年光在購買疫苗和快篩劑、建方艙醫院等疫情防控措施面,就至少花費3520億元(1.5兆台幣);雪上加霜的是,中央政府為刺激經濟而減稅降費,更使地方財政收入減少。

 此外,中國中央政府為了防止金融危機,對房地產開發商進行整頓,要求業者去槓桿,導致房地產交易和房價下滑,地方政府難以出售土地,收入進一步遭到重創。根據中國房地產分析機構克而瑞發布數據,去年中國國有土地出售成交總金額4.73兆元(約台幣20.5兆元),較2001年減少31%,金額也創5年最低。在支出大幅增加、收入驟減情況下,地方政府財政陷入困境,為了填補缺口,只能不斷舉債。

 中國地方政府債務分為顯性和隱性債務,顯性債務指一般債務和專項債券,隱性債務則是指LGFV的債務。

 根據中國政府1月公布數據,去年中國地方政府顯性債務達37.65兆元(162.7兆台幣);而據國際貨幣基金(IMF)2月發布報告稱,中國地方政府隱性債務已從去年的57兆元(246.3兆台幣)增至創紀錄的66兆元(285.3兆台幣),亦即中國地方政府債務至少達103.65兆元。

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