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台電預計發行500億元特別股籌資。（記者林菁樺攝）
〔記者林菁樺／台北報導〕台電今年受到國際燃料高漲影響，今年估計大虧2000億元，行政院已拍板讓台電增資兩千億元，其中1500億元由經濟部以公務預算投資，另外，500億元則把腦筋動到發行「特別股」，不過，台電已有17年未能發放股利，想要公股銀行為首的大股東們肯認股，經濟部坦言，還需要由行政院協調。
台電現行額定資本額為4000億元、實收資本額則是3300億元，若增資1500億元已超過台電公司章程的額定資本額，因此台電公告12月16日將舉行股東臨時會討論，並修改公司章程。
不過，台電增資額度並非只有經濟部投資的1500億元，而是高達2000億元，增資後台電額定資本額將達到6000億元。據悉，是政府高層認為，明年國際能源價格難回到過去水準，額度必須加碼，讓台電財務保有彈性，但剩下的500億元苦無預算，出現發行特別股的點子。
台電前10大股東中，以經濟部為首，持股高達94.04%，台灣銀行約2.62%、第一銀行0.84%、彰化銀行0.71%、華南商銀0.45%、合庫銀行0.24%、土地銀行0.16%、第2至第7大股東均為公股行庫。另外，還有台灣省教育互助會、台北市政府、台灣鐵路管理局職工服利委員會等持股在0.1%上下。
要大股東點頭，關鍵要能發出股利，但台電長年都有累積虧損，已有17年未發出股利，每年股東會上都被台電退休的小股東怒轟，今年第4大股東彰銀甚至罕見出席股東會發言，關切台電財務，台電也坦言，想說服大股東出資認特別股會有一定難度。
經濟部官員指出，發行500億元特別股是幾乎確定的方向，只是錢要從哪裡來，還要討論，雖然公股行庫能配合政策任務、可能性最高，但也都是上市櫃公司，要對其股東負責，層級不只在經濟部、財政部，要由行政院協助。
初步了解，公股行庫對認股並未直接拒絕，希望贖回年限要短，而台電則希望長一點，保持周轉靈活，因此詳細條件還要討論，短期台電有經濟部的1500億元挹注，能先解決資金周轉、調度難關。
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