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立法院排審「菸害防制法」修正案，之前有網友在立院外舉辦「只要煮玉米、不要烤玉米」活動，號召網友拿玉米到場聲援，呼籲將加熱菸、電子菸納入管理。（資料照）
〔記者高嘉和/台北報導〕立院朝野黨團都將十多年未修法的《菸害防制法》列為本會期重點法案之一，由於此次修法內容攸關新興菸品的管理，讓各界格外關注延宕多年的《菸防法》修法能否順利闖關。目前朝野黨團雖對新興菸品的納管或禁止仍有歧見，但在加快修法並在本會期通過上則都有共識，唯通過修法期程，因立院本會期面臨年底九合一大選，恐要到選後才能完成修法。
《菸防法》距上次2009年修法至今將近已有13年，面對不斷推陳出新的加熱菸和電子煙，原有法規明顯已經不敷規範。2020年衛福部提出修法並報行政院審查，當時朝向「開放加熱菸、禁止電子煙」的一開一禁規劃，就引來許多立委的質疑標準不一，憂心全面禁止電子煙反而可能轉向地下化、黑市化，管理更加不易，並希望相關部會進行國內的健康風險研究。
與傳統紙菸相比，新興菸品出現至今約才十多年，相關長期、大規模的健康風險評估相對欠缺，而國衛院2020年發布的新興菸品健康危害研議報告中對新興菸品的風險評估，也多是整理國外短期、小規模的研究。直到今年《Internal and Emergency Medicine》最新一期期刊中，才有研究團隊發表glo加熱菸長期且較具代表性的研究。
而目前正待立法院修法的《菸防法》，相關條文在上會期已送出衛環委員會，朝野立委目前主要的爭議點，還是在電子煙和加熱菸是要雙禁或一開一禁、新興菸品的載具以及其組合元件，因涉是否能夠廣告，因此該用菸品相關法規或是商品相關法規做規範仍待討論，以及新興菸品的健康福利捐計算方式、禁菸年齡是否要上調至20歲等都還需要共識。
根據立院規劃，《菸防法》預計在10月28日由由上會期負責排案的國民黨立委林為洲召開黨團協商。國民黨團總召曾銘宗則指出，《菸防法》目前仍充滿爭議，包含反菸團體以及社會其他各團體的意見都有。
曾銘宗表示，國民黨團目前有3點意見，第一，《菸害防制法》修法在獲得各界與朝野共識後，希望能夠盡快通過，讓菸害得以進一步被控制；第二，國民黨團將《菸害防制法》為優先法案之一，現階段仍維持電子煙與加味菸雙禁的態度；最後，希望本次修法可以加強紙菸管理，讓民眾進一步遠離菸害。
民進黨立委蔡易餘則認為，目前《菸防法》修法中，電子煙因為成分複雜難以管控，又容易吸引年輕族群使用，應該要予以禁止，而傳統紙菸部分包含加熱菸，只要成分清楚就應該納管，避免水貨氾濫市面，影響使用者權益。而對於修法通過期程，蔡則表示，還是需要朝野黨團與各界的共識，但若有機會希望能在本會期就通過修法，以利管理。
民進黨立委黃秀芳也指出，近年政府持續推動減低吸菸率的各項措施，也讓台灣民眾吸菸率逐年下降，但禁菸區設置繁雜，反而讓非禁菸範圍之公共場所的二手菸暴露率提升，這不是民眾所樂見的狀況，因此應該強化吸菸區設置，減少二手菸害對一般民眾的影響，同時也可以減低菸蒂汙染環境的問題。
此外，也有不具名立委指出，立院本會期面臨地方大選，11月26日九合一選舉的選情也日漸火熱，有鑑於台灣吸菸者仍占10%之多，修法通過也可能影響吸菸族群的投票意向，因此在選前不太有機會通過，最快恐怕12月才有機會通過立院三讀。
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