晴時多雲

跨黨派立委關切數位平台壟斷廣告 公平會3個月內提報告

2022/10/06 13:13

立法院經濟委員會今天質詢公平會。(記者徐子苓攝)

〔記者徐子苓/台北報導〕多名跨黨派立委今天質詢時關切數位平台壟斷廣告,直指新聞媒體受到不公平競爭,怒批公平會作為過於被動消極。公平會回應時認同新聞有價,但強調這是跨部會的「數位發展」議題,行政院正在進行跨部會協商,承諾公平會3個月內會提出更明確的報告。

昨天數位發展部長唐鳳答詢時也提及,正在蒐集資料並瞭解媒體損失的廣告金額,1個月內在行政院的跨部會對話中將有更進一步討論。她強調當然要推動這件事,但目前還在評估要採用議價還是其他模式。

立法院經濟委員會今天邀請公平會主委李鎂列席,報告業務概況並備質詢。數位平台與新聞媒體的不公平競爭成為質詢焦點,國民黨立委楊瓊瓔、呂玉玲、謝衣鳳、時代力量立委邱顯智、民進黨立委賴瑞隆、蘇治芬、陳明文都關切相關議題。

呂玉玲質詢,澳洲已通過新聞強制議價法、法國也針對Google壟斷行為開罰新台幣74億,每個國家都有動作,台灣做了什麼?既然國內發生不公平競爭情形,公平會應該站出來,規劃公平的分潤機制,維護新聞媒體權益。

李鎂表示,數位平台Google和臉書(Meta)在國內數位廣告市場約佔7至8成,大家都認同「新聞有價」,但這個議題牽涉面向很廣,必須跨部會分工,昨天唐鳳也有相關說明;在立委要求下,她承諾3個月內報告政府橫向溝通的結果。

公平會副主委陳志民進一步說明,數位平台搶走媒體的廣告收入已是世界趨勢,從競爭主管機關立場來看,「財損並不等同競爭損害」,必須看財損有多少比例是來自平台業者不當競爭的手段。假設平台透過濫用市場力量進而發生不公平行為,公平會責無旁貸介入調查。

至於數位發展部和公平會如何分工?陳志民表示,數位部屬於事前管制、產業發展的機構,公平會則是著重在事後市場競爭秩序的調整和維護,就媒體分潤議題,也會依照這個原則來做跨部會分工,並不是公平會都不管。

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