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台大新聞所舉行「新聞產業與平台責任」論壇。（記者徐子苓攝）
〔記者徐子苓／台北報導〕國內首份平面新聞業受數位平台衝擊調查今天出爐，結果顯示，報業在這10年間的營收近乎「腰斬」。相較之下，2大跨國數位平台Google和臉書，估計吞下台灣數位廣告約6至8成收入。學者與媒體公會盼政府介入，協助新聞業與平台議價。
台大新聞所今舉行「新聞產業與平台責任」論壇，邀集關心平台與新聞議價的產、官、學相關人士與會，針對新聞業如何與數位平台合作發表看法，文化部長李永得致詞時明確表態「支持新聞付費」。數位平台業者如Google、LINE TODAY皆指派代表出席，但外界最關注的臉書（Meta）卻再次缺席。
本次調查由文化部補助，並首次透過問卷瞭解媒體所受衝擊。針對平面新聞產業，調查結果有3大發現：消費市場萎縮、廣告營收衰退、人力大幅下降。
政大新聞系教授劉昌徳說明，報紙發行量方面，2012年起一路下滑，至2021年僅剩幾乎一半；一般認為印刷減少可以從數位補足，但事實上報業在這10年間的營收也近乎腰斬，傳統廣告收入下跌近8成，數位廣告雖有成長，但完全無法彌補紙本廣告的衰退。
相較之下，2大跨國數位平台Google和臉書，業界估計吞下台灣數位廣告約6至8成。在產業衰退下，新聞人力也受到衝擊，報業員工減少近4分之1。
調查也深度訪談10幾家新聞機構，發現媒體因仰賴臉書演算法或Google關鍵字排序，往往迎合平台遊戲規則，包含聳動的題材或標題，違背傳統新聞業價值；而演算法與廣告分潤機制的不透明，使得數位平台不再只是協助媒體曝光內容，而是扮演篩選新聞的角色。媒體業者在訪談中紛紛表示，需要在專業與財務上獨立自主，才能扮演第四權的角色。
台大新聞所教授洪貞玲建議，數位平台回饋新聞產製可參考4種模式：市場力與議價模式、著作鄰接權模式、特種基金模式、營業課稅模式。她呼籲國家積極立法介入，數位部更應作為主管機關；新聞業和數位平台也應進行堅實的產業調查，雙方持續溝通與協商。
Google台灣政府事務及公共政策資深協理陳幼臻也以視訊與會，表示Google近年致力於促進媒體環境，希望能協助新聞媒體數位轉型，讓產業共榮發展。未來會持續與利害關係人溝通，找出最適合台灣的解決之道。
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