晴時多雲

慢慢榨乾!一帶一路窮國遭中國凌遲 陷長期債務危機

2022/09/10 15:47

中國鐵粉巴基斯坦遭遇洪災,使得財政問題急遽惡化,民眾承受極大苦難。(法新社)

〔財經頻道/綜合報導〕習近平的中國夢因一帶一路倡議,讓中國成為全球最大債主,也害的許多發展中國家掉進債務陷阱,面臨嚴峻經濟危機。中國迫於龐大呆帳壓力,不幫忙窮國進行財政改革,竟然採取凌遲手段讓窮國財政問題進一步惡化,除延長債務還款期限外,還提供新的信貸。美媒痛批,中國的拖延戰術恐導致借款國背負無法控制的債務,長期承受經濟危機帶來的痛苦。

《華爾街日報》報導,過去幾年,中國對發展中國家的放款,變成不良貸款情況越來越多,迫於壓力,中方債權人一邊重新安排還款時間,一邊向處於財政困境的債務國提供更多信貸。中方的策略讓人聯想到不願確認呆帳的銀行所採用的「延期和假裝」(extend and pretend)做法。

報導認為,隨著窮國通膨及利率雙雙攀升,金融不穩定跡象浮現,中國的策略面臨考驗。研究人員稱,中國不要求舉步維艱的借款國進行重大經濟改革,而是予以支持,這種做法非但無助於解決這些國家所承受的債務問題,反倒有可能延長痛苦。

有經濟學家憂心,中國正在重蹈西方20世紀80年代的覆轍,當時一連串債務重組情況十分常見,相關國家背上難以控制的債務負擔,使清算時間往後推遲。

世界銀行今年發表的論文記錄了2008年至2021年間,中國貸款機構進行的71次發展中國家債務重組,大多數重組並沒有減少欠款金額,而是延長付款時間或延長寬限期,以拖延戰術先緩解償債困難。

該論文作者指出,過去20年,委內瑞拉、塞席爾和辛巴威欠中國的債務,都進行至少5次的重組。中國債務還款期已重新調整的國家還有馬爾地夫、衣索比亞、莫三比克和哈薩克,「其中一些條款是保密的」。

到底發展中國家欠了中國多少錢?世界銀行研判,中國的放款條件有時禁止借款人披露,要準確知道各國欠了中國多少債務很困難,但中國應該是全球最大的官方債權人,超過世界銀行和IMF,甚至超過所有富裕國家政府的總和。

據AidData估計,2000年至2017年期間,中國政府機構、政策性銀行和國有銀行與一些中低收入國家,達成約8000億美元的貸款協議。有超過44個國家與中國貸款機構達成的貸款協議金額,超過當年度GDP的10%。

其中,剛果共和國達成的貸款協議金額相當於2017年GDP的53%,寮國的借款金額相當於GDP的65%。

這些國家中,部分仍身陷困境。IMF今年6月點名,馬爾地夫面臨很高的債務危機風險,原因是該國外匯存底不斷減少,在高利率下,可能難以籌到錢。飽受內戰折磨的衣索比亞則透過G20共同框架,要求減免債務。

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