晴時多雲

民間版「新聞議價法」出爐!學者籲:數發部為主管機關

2022/09/01 13:03

國內多名學者召開記者會,聯合提出「新聞議價法」草案。(取自線上記者會畫面)

〔記者徐子苓/台北報導〕媒體分潤有重大進展!多名學者今(1日)聯合提出「新聞媒體與數位平台強制議價法」草案,以解決數位平台與媒體間的不公平競爭問題,呼籲政院立即指定數位發展部為主管機關。草案後續將交由政院參考,學者也將尋求立院不同黨團支持。

今天是記者節,政治大學法律系特聘教授王立達、高雄大學財經法律學系教授謝國廉、陽明交通大學傳播與科技學系教授陶振超、台灣大學新聞研究所教授林照真召開記者會疾呼,平台與媒體議價問題已刻不容緩,並公布「新聞議價法」草案。

草案共有14條,主要參考自澳洲已通過實施的議價法。草案建議主管機關為數位發展部,負責起草的王立達表示,本法事涉數位平台與新聞媒體等2大數位經濟關鍵產業,如何能達到合理的資源分配與永續均衡發展,因此數位部為主管機關最為合適。

行政院曾表示正與各部會協商新聞議價的主管機關,王立達批評,「尋找主管機關有這麼難嗎?找了近一年半還找不到」,正因為媒體在平台衝擊下經營非常困窘,記者身兼多職,讓政府搪塞了這麼久,媒體只能接受。

王立達表示,草案目的主要是加速新聞議價的進展,而法條本身有2個功能:透過多階段的設計促使平台與媒體達成協議;若雙方沒有達成協議,有仲裁機制可介入。

林照真表示,唯有通過該專法,媒體要求平台為使用新聞內容付費時,才能有法律依據。後續將積極舉辦公聽會聽取意見,並把草案交由行政院參考,也將拜會立法院尋求不同黨派支持;更會持續與民眾溝通,讓社會知道媒體產業面臨的問題。

跨國數位平台如Google和Meta(臉書)具有極強的科技能力,近乎壟斷全球數位廣告市場。然而,本身並未產製內容的數位平台,大量使用新聞媒體報導內容,卻從未因此進行協商與議價,導致全球媒體都出現生存危機,影響民主發展,澳洲、法國陸續以不同的法律途徑,成功迫使數位巨頭付費使用新聞。

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