晴時多雲

公布疫苗採購價?學者:商業合約有保密條款 不能片面毀約

2022/08/20 17:05

國民黨要政府揭露疫苗採購價格,財經法律學者表示,商業合約若已有保密條款,政府片面毀約恐會有損害賠償、名譽等問題。(法新社資料照)

〔記者林菁樺/台北報導〕政府將疫苗採購,核定為絕對機密,保密期限長達30年,但鴻海、台積電等公司卻能在重訊揭露採購金額,在野黨怒批民進黨政府是黑箱作業,並要求應對外公布。不過,財經法律專家表示,政府單位與民營企業「無法一概而論」,商業合約若已有保密條款,在野黨不斷要求公開,政府片面毀約恐會有損害賠償、名譽等問題;至於民營企業則是按證交法、公司法等規定而揭露。

文化大學法律系財經法律組主任吳盈德表示,疫苗採購公開與法已涉及到商業合約規範、證交法、公司法規定,甚至商業合約還被列入國家機密,背後有國家利益問題,影響層級更高。

吳盈德說,在商業合約方面,要看雙方如何簽訂,疫苗公司與我國政府簽約時,若有對疫苗採購價格等加註保密條款,雙方就有保密義務;在野黨不斷要求公布,就會變成民事上的毀約, 若違反可能會有損害賠償,或是損及我國名譽等,例如疫苗公司未來拒絕與我國往來等。

吳盈德指出,因商業合約條款已完全列為機密,外界無從檢視,但他強調,政府單位跟民間企業採購無法相提並論,採購的時間點、數量等都會影響價格,政府若買比其他國家便宜,會造成疫苗公司困擾。若買比民間企業貴,也可能是不想等待,就像半導體晶片問題一樣,想等與不想等,最後拿到的價格都會不同,不能因為政府列為機密,此就認為背後不法,至於有無不法,要由司法機關認定。

而民營企業自然要根據證交法等規範揭露,吳盈德解釋,上市櫃公司的重大採購、投資、生產營運等重大事件,有必要對投資人說明,尤其會用到股東、投資人的錢,更有必要揭露公布;且上市櫃公司的財報也是要經過會計師簽核,財報最終還是會詳列。

台積電與鴻海在7月12日雙雙重訊揭露採購金額,台積電捐贈金額不超過等值約1.75億美元(含疫苗採購、必要之冷鏈物流及處理服務與保險等);鴻海則是與永齡基金會共同捐贈不超過等值約1.75億美元(含疫苗採購、必要之冷鏈物流及處理費用與保險)。

吳盈德分析,台積電、鴻海都是台股市值極高的公司,捐贈的金額1.75億美元對其而言並不多,且外界早已得知兩公司有捐贈疫苗消息,而捐贈其實是義舉,對公司形象加分,對兩公司來說還可節稅,加上根據法規要求,沒有不揭露的理由。

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