晴時多雲

亞太金融中心爭奪戰 陳冲:台北獨憔悴

2022/07/11 14:41

前行政院長陳冲認為,亞太金融中心的爭奪戰,台北獨憔悴。(記者鄭琪芳攝)

〔記者鄭琪芳/台北報導〕前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲今指出,7月初《經濟學人》雜誌刊出一篇「A tale of three cities(三城記)」,討論亞太金融中心的爭奪戰,不禁令人感嘆台北何其憔悴。2010年全球金融中心指數(GFCI)排名,台北拿到19名,是有史以來最佳;但今年3月,GFCI排名台北淪落至第66,居然是亞太地區20個城市中倒數第2,在主觀感情上頗為不忍。

陳冲表示,19世紀時,美國國務卿海約翰曾說「地中海是過去的海洋,大西洋是現在的海洋,而太平洋是未來的海洋(Ocean of the future),已遙指亞太地區在21世紀的重要性。所以,當2009年5月耶魯大學 Jeffrey Garten在英國《金融時報》發表「From Nylon to Shangkong」一文,表示金融中心即將東移時,西方世界雖議論紛紛,但並不驚訝。當時所謂Nylon是指紐約及倫敦,而Shangkong則分別指上海及香港。

陳冲說,2009年6月他以金管會主委官銜應邀赴香港演講時,引用Garten文章指出金融海嘯後區域商機無限。同年11月,經歷5個月折衝溝通後,中國銀監會、保監會、證監會與我方金管會,以雙方對等、無白手套、官方對官方方式,簽訂三份金融MOU,兩岸和緩,金融合作轉向正面發展。

事後,駐美大使沈呂巡透露,該MOU打破白手套模式,諸多意涵,甚至引發美方高度關切,其中是否涉及地緣政治不得而知,但至少台北金融影響力,有不少想像空間。2010年,全球金融中心指數(GFCI)排名,台北拿到19名,是有史以來最佳名次,可見國際金融界至少已見證、甚至承認台北在金融方面的潛力。

他指出,今年3月,GFCI又有新排名公布,台北淪落至第66,此事或可預見,但居然是亞太地區20個城市中倒數第2,在主觀感情上頗為不忍。近年國際媒體論及亞太金融中心,已完全不見台北字眼,當然這也難怪,歷來談到金融中心,亞太地區常是香港居首,但2019年香港「反送中事件」,台灣選舉上雖享有政治套利,在國際上卻是重新檢視香港地位,原先相信香港既有法律制度,作為前進中國跳板的信念,產生動搖。

近年外資設立亞太總部,港、星固然各有斬獲;但財富管理業務方面,香港雖在十年間由1.3兆美元成長至3兆美元,同一時間新加坡則由1兆躍升至3.4兆。另就股票市值言,新加坡交易所又遠不及香港及上海,不過,三城金融業務的拉鋸不斷浮現。

陳冲認為,梳理國際企業亞太經營模式,漸以上海為中國跳板,以新加坡為亞太跳板,已不再獨沽一味,雖然最近上海Lockdown,減損一些外資信心,然咸信仍會逐漸回歸正軌。不論結果如何,台北與金融中心的角色似乎漸行漸遠,如在金融科技方面,例如發展CBDC(央行數位貨幣),又因種種顧慮裹足不前,優勢將更為減少。

他表示,雖說台北有自己的路,不一定要強作金融中心(或人民幣離岸中心),但也不必拋棄已被承認的金融潛力,或是既有貿易、地緣上的優勢,畫地自限。善於利用本身地位,跳出陳舊框架,形塑下一波金融攻勢的環境,才是智慧政府。

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