晴時多雲

純網銀陸續開業 陳冲:副作用如預期浮現

2022/05/03 17:23

國內3家純網銀均已開業,前行政院長陳冲表示,純網銀是跛腳的銀行,陸續開業後,副作用也一如預期浮現。(記者鄭琪芳攝)

〔記者鄭琪芳/台北報導〕國內3家純網銀均已開業,前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲表示,純網銀是跛腳的銀行,不能開設分行,只能以網路或電子方式提供服務,等同只准走內車道的汽車,綁手綁腳,經營初期或許影響不大,長久就不免影響業務彈性;而純網銀陸續開業後,副作用也一如預期陸續浮現。

陳冲認為,最好的Fintech是金融與科技合作,由Fin負責風控、Tech負責創意,金融界近年的發展也的確循此漸進,但傳統銀行體制內的轉型步調可能嫌慢,不少Tech業者按捺不住,各方對主管機關的遊說不斷,政府也期望新血注入能產生鯰魚效應。因此,2018年11月,金管會修訂商業銀行設立標準,開放純網銀,構想初衷或許基於普惠金融,但代價不小,在純網銀陸續開業後,副作用也一如預期陸續浮現。

「純網銀,顧名思義,是跛腳的銀行。」陳冲表示,除總行及客服中心外,純網銀不能開設分行,只能以網路或電子方式提供服務,等同只准走內車道的汽車,綁手綁腳,經營初期,或許影響不大,長久就不免影響業務的彈性(例如開戶對象的規定、企業金融的限制等)。

陳冲表示,如果燃油車可遊走各車道,電動車只准走慢車道,只是因為提供動能的方式不同,待遇就不同,合理嗎?同理,銀行提供金融服務的方式,只因為是透過櫃台或是透過網路,所適用的限制就不同,合理嗎?

他指出,早年國內有Universal banking的主張,就是希望銀行業務經營,能兼顧規模經濟與範疇經濟,有利業務拓展,並可降低成本。在電商時代,常見實體商城兼營網路店面,虛擬商城也會設置實體店面,以因應客戶多變的消費習慣,何況網路銀行的客群,依國外經驗,忠誠度較傳統銀行為低,如果欠缺變化彈性,自然不利競爭及留客。

此外,「銀行法」第64條要求銀行資本虧損逾3分之1,須即補足,嚴重者甚須勒令停業,此條文在33年前修法引進國際通行的資本適足率規定後,本應功成身退,當年縱未刪除也對傳統銀行無用武之,但對先天不良的純網銀,配合經營初期的虧損,該條文卻是後天一記重擊。

陳冲認為,早期對純網銀的市場分析,可能沒有考慮動態因素,在傳統銀行的自覺及鯰魚效應高於預期的情形下,既有銀行的網銀業務也在變身,持續自我提升,從而也壓縮純網銀擴展的空間。純網銀在10年前或許是招妙棋,但到2018年是否開放或開放幾家,都應做動態甚至不同Scenarios的分析後再做決定,如今木已成舟,面對學者習稱overbanking的市場,還來得及就純網銀重新定位嗎?

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