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維護我貨幣主權 陳南光:央行應定期檢視數位人民幣在台流通狀況

2022/04/06 11:40

維護我貨幣主權,陳南光表示,央行應定期檢視數位人民幣在台流通狀況(資料照)

〔記者陳梅英/台北報導〕中央銀行副總裁陳南光指出,與俄羅斯相似,中國「去美元化」已進行一段時間,且中國更大的企圖是推動人民幣國際化與挑戰美元全球性貨幣主導地位,其中,數位人民幣的發行被視為提升人民幣地位的重要環節。由於台灣與中國的頻繁經貿往來與地緣關係,陳南光認為,為維護我貨幣主權,我國央行應定期檢視數位人民幣在台灣流通狀況,評估各種風險。

陳南光在最新1期銀行家雜誌發文評論俄烏戰爭歐美主要國家對俄羅斯央行的制裁,他在文章中引述《經濟學人》在3月1日的文章。

這次歐美各國對俄羅斯祭出的經濟武器,尤其是針對央行的制裁,已讓中國感到驚駭;即使中國擁有大量外匯準備,須考量一旦試圖以武力入侵台灣,要如何抵禦歐美各國的制裁壓力。

陳南光說,2022年1月中國擁有3.4兆美元的外匯準備與黃金,其中大部分外匯準備(約2.27兆美元)存放在歐美管轄區內;黃金則與俄羅斯相同,全部置於本國境內。可以想見,當外匯資產管理更加靈活與分散化,要能有效突破受制裁央行建立的防火牆,就必須仰賴國際間更綿密的動員與更一致的協調。

在目睹俄羅斯央行受制裁的後果,可能促使中國更加緊評估外匯準備的政治地緣風險,以及擺脫依賴美元支付與結清算的努力,以降低自身的金融脆弱性。

其實,與俄羅斯相似,中國已進行「去美元化」一段時間;不同的是,中國「去美元化」是基於更大的企圖:推動人民幣國際化與挑戰美元全球性貨幣主導地位。

陳南光指出,中國人民銀行持有美國公債的金額,自從2013年達到高峰後,就逐年往下調整,幅度雖不大,但至2021年底已減持2,000億美元;而且中國人民銀行同時也持續大量購入黃金。

此外,2013年起倡議「一帶一路」,2015年10月人民銀行啟用「人民幣跨境支付系統」,促使參與一帶一路國家以及遭美制裁國家,增加以人民幣計價與結算的國際貿易規模。

中國人民銀行也把發行數位人民幣視為提升人民幣地位的重要環節。中國人民銀行官員(2021)即強調要取得數位貨幣先發權,並將藉由行動支付推動數位人民幣在境內甚或跨境零售支付的使用,提升人民幣在國際貨幣體系中的重要性。

然而,在資本管制、法治欠缺、資訊不透明、人民銀行不具備獨立性等制度性因素下,人民幣國際化恐怕很難有大幅度進展,想要動搖以美元為主的國際貨幣制度,可能性更是微乎其微。

陳南光說,雖然人民幣國際化的企圖不會對國際貨幣體系與全球支付系統的結構造成立即影響,然而,由於台灣與中國的頻繁經貿往來與地緣關係,我們必須能夠有效因應數位人民幣對於台灣可能的外溢效應。未來我國央行應定期檢視數位人民幣在台灣的流通狀況,並評估各種風險,以維護我國的貨幣主權。

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