西華集團「起家厝」台北西華飯店已通過危老核准案,並取得40%容積獎勵,順利達到天花板上限。(資料照,記者徐義平攝)
〔記者郭安家/台北報導〕台北市執行都市危險及老舊建築物加速重建條例,多達10幾件飯店申請,西華飯店更取得40%容積獎勵,達危老容獎天花板上限;但台北市議員直指,經濟弱勢無法申請危老,業者卻爽歪歪蓋豪宅,危老竟有貧富差距,不公平且不正義!都發局長黃一平允諾,會與中央研議危老執行條件。
北市議員梁文傑今於議會工務委員會工作報告質疑,看到很多強勢危老,如國賓、西華飯店皆單一所有權人,西華取得40%容獎,市場評估可賺150億元,等於台北市政府送給它,但建物看不出危險改建必要性,北市有很多類似案子程序符合規定,但看起來不正義;而都發局耗費人力處理,以致無法處理其他急迫性危老案。
建管處長劉美秀表示,危老申請需做結構鑑定、耐震評估,委託結構技師提鑑定報告,達到危險值以上,才可以進行,印象中國賓飯店評估值剛好有過門檻。
梁文傑當場質疑,意思說國賓飯店危險囉?這麼多年在那裡吃飯、住宿都處在危樓?難道業者找技師作評估報告,北市府就不審核照單全收?結構技師寫出報告,就可拿到150億元利潤,這種生意誰不要做?
建管處使用科長李彧說,如果建物沒有電梯,就會進入危老程序,西華飯店等大型案子有電梯,會經過複評再次確認耐震程度。
建管處總工程司洪德豪補充,建物耐震能力評估初評、複評,是委託內政部指定的機構辦理 ,詳細評估後送審查機構做複評,由北市指定4家審查機構,如建築師、土木技師、結構技師公會等審查,這也是內政部指定的評估機構,只是因為地緣關係都在北市,這些機構也比較有規模。
梁文傑說,簡單講北市府沒有能力評估,但這些機構為了150億元「可以做很多東西出來」,市府送40%容獎,這樣大家都不用經營了,重建變豪宅就爽歪歪,與危老精神衝突。
北市議員王欣儀說,危老有貧富差距,反而不公平,經濟弱勢住戶沒辦法達到百分百同意無法申請,這種單一所有權人就是地主,產權很簡單,反而可以享受到危老優惠,真正受苦受難的人、需要獎勵的弱勢反而拿不到,是制度上問題。
都發局長黃一平說明,1999年九二一地震後定出的建築規則,而過去蓋的房子無法滿足條件,仍有潛在危險,因此中央定義出危老條例的危、老條件,可以透過不同鑑定達到此結果,然而,建築法第81條認定的影響公安標準是指急迫性危險定義。
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