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金融研訓院今天舉辦「從三倍看五倍券效益」研討會。（記者巫其倫攝）
〔記者巫其倫／台北報導〕五倍券10月起就可使用，金融研訓院今天舉辦「從三倍看五倍券效益」研討會。中經院院長張傳章研究發現，三倍券確實有發揮效益，但有其「天時、地利、人和」3大因素，建議五倍券要盡量引導民眾「盡快消費」，中經院採中間值模擬，若五倍券替代率為7成，且有7成效益反映在今年第四季，五倍券將帶動約1400億元效果。
張傳章首先針對去年三倍券成效指出，過去中經院模型所模擬的研究，最悲觀僅挹注GDP（國內生產毛額）約463.3億元，每1元的預算創造實質GDP約0.91元；最樂觀則可挹注1015.7億元，每1元的預算創造實質GDP約1.99元。他強調，中經院研究發現，整體三倍券替代率約7成，以此來看，實際創造GDP約700億元。
他也強調，三倍券確實有振興經濟效果，且有「天時、地利、人和」3大因素，包括發放時機點選在疫情獲得控制（人和）、暑假期間（天時）及實施邊境管制（地利），使此政策獲得正向實質效益。
對於五倍券效益，他則認為，以賭場盈利效應（House money effect）來看，還是會建議五倍券領取後，民眾越早領、越早花，替代率就會越低，且重要的是要買「非日常用品」，這樣效果會最好。
政府預期五倍券最高將帶來2000億元經濟效益，張傳章則說，要帶動2000億元效果可能要「很拚」，替代率可能要低到約50%，若以中經院針對五倍券效益進行模擬，採中間值去規估，若五倍券替代率與去年三倍券同樣為7成，且有7成效益都挹注在今年第四季，將會帶來1300至1400億元的經濟效益。
不過，他也提到，民眾還是要趕快消費才有效果，畢竟五倍券可以一路使用到明年四月底，碰到農曆過年，若都會用來辦年貨，替代率恐怕會很高，那效果恐會下降不少。
政大教授連賢明則指出，其研究團隊根據財政部資料，統整前年至去年的每日電子發票資料分析，去年三倍券推出後，綜合零售業及餐飲業的每週平均銷售額顯著增加4.6%與9.9%。
進一步推算，因發放三倍劵所帶動的新增消費分別為228億元及91億元，顯示三倍劵帶動至少300億的新增消費。他強調，採用事件研究法發現，三倍券政策的效果顯著持續約6週，代表三倍券短期內具備促進消費的效果。
連賢明強調，國內許多商家沒有開發票，算是地下經濟，研究透過電子發票推估，還是會有點落差，但並非所有小商家都願意收三倍券，所以有可能高估也可能低估，但對於整體效益推估影響不大，整體來看還是綜合零售、餐飲業影響最大。
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