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風電區塊拍板2022年Q3啟動 工程及風機設計首度自主

2021/07/29 16:51

經濟部今召開線上說明會,說明下月將正式公告之離岸風電區塊開發草案規則(記者黃佩君攝)

〔記者黃佩君/台北報導〕離岸風電15GW區塊開發規則討論近3個月,今天經濟部正式拍板公布。其中包括風場開發規模上限、競標價格限制等條件維持相同,但因疫情影響延後1季,到2022年第3季宣布啟動競標。此外也納入新國產化要求,台將首度踏入工程及風機設計自主的產業技術深水區,其中工程設計納入「必做項目」,以國內外顧問公司共同承攬方式進行,也是台灣風電產業國產化一大突破。

區塊開發規範2026到35年高達15GW新增風場,但目前已規劃將加入競爭的風場已高達19GW以上,包括歐系丹麥、德國,以及台灣、日本、加拿大、美國、澳洲等開發商,尚未宣布者還包括英國、泰國、法國系統,雖明年才首度競標,競爭已相當激烈。

而能源局5月公布草案並收集意見,原訂6月拍板,但因疫情延後到今天再度公布草案,預計下月正式公告。

而本次最受關注者為第1期啟動時程,也因疫情自原訂的明年第2季啟動延為第3季,收件到明年8月31日為止。

目前每期、每2年分配3GW,第1期將分配2026到27年併網的3GW,第2期則是2028、29年的,第3期為2031、31。2032到35年的6GW則為第2階段,將再另規劃規則。

而拍板前最大爭議點有3,包括第1草案規定單一風場上限500MW,有開發商認為不符規模經濟;其次是規定競標價格不可高於台電前1年發電成本,部分開發商認為不應有價格限制;第3是以及國產化必做項目是否新增,規定項目台灣供應鏈是否有能力等。

今公布規則多與5月相同,單一風場上限仍維持500MW、可彈性至600MW,競標價格天花板為台電迴避成本之規範,也持續納入。

而在國產化項目方面,則新列入工程及風機設計自主的產業技術深水區。其中工程設計列入必做項目,必須有60%在地化,總配分兩分,項目包括風機下部結構、風機、海纜、海上變電站相關設計。另風機設計也列為加分項目,可以選做,配分3分。

對新增項目,能源局表示必做的工程項目已盤點出技術量能國內均有能力,且透過與國際業者聯合承攬方式執行,可兼顧國內業者與開發商融資需求。

但今天也有業界人士對3大爭議項目再度提出意見。沃旭能源台灣總經理汪欣潔表示,單一風場上限、產業關聯性必做60%、以及競標價格上限,3因素加在一起會造成開發商與專案融資非常困難局面。

她認為應就市場機制跟商業可行性討論,3者互相關聯也互相牽制,「如要發展本地供應鏈,就要讓相關成本反映在價格上,或以規模經濟讓案場更具可行性」。

她也指出,這3者可能以開發商賣電民間企業達成,但未來市場是否能有高達15GW的民間售電合約簽署,目前還有非常大未知數。她認為如無長期購電收入,開發商、融資單位、出口信貸都難以接受,恐增加未來不確定性。

能源局組長陳崇憲則回應表示,對風場上限與經濟規模部分,在收集意見的過程中,外界顯示出不同意見;對財務關聯性、費率上限等不同開發商也有不同想法。能源局在考慮蠻久之後,才確定現在做出來的規劃。

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