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政府課錯稅，許多民眾不清楚申請退還稅款是否有期限。（記者巫其倫攝）
〔記者巫其倫／台北報導〕5月報稅季，若遇到政府課錯稅，許多民眾不清楚申請退還稅款是否有期限。KPMG（安侯建業）會計師黃彥賓表示，此見解日前已被最高行政法院大法庭裁定推翻，退稅請求權有時效，應受10年時效限制，呼籲納稅者若遇此情形，應盡早提出退稅申請。
黃彥賓解釋，2009年知名律師陳長文的自用住宅，遭稅捐機關誤認為營業場所而申請退稅的行政救濟案件，促成增訂「稅捐稽徵法」第28條第2項，可歸責於政府機關的錯誤致溢繳稅款者，稅捐稽徵機關應查明後退還，且其退還稅款不以5年為限，此條文為「陳長文條款」。
不過，由於條文並未明定納稅者應申請退稅的期限，因此，外界常誤會，認為只要是可歸責於稽徵機關錯誤所導致的退稅案件，納稅者不論何時提出，皆可申請退稅，並無時效限制。
黃彥賓說，無時效限制的認知，近期已被最高行政法院2020年大字第4號大法庭裁定推翻，該裁定明確表示，退稅請求權也屬公法上的請求權性質，基於法的安定性考量，並為督促納稅者及早行使退稅權利，以避免日後舉證困難，認定「稅捐稽徵法」第28條第2項，也應受到請求權消滅時效的限制。
又因為該條款未明文規定消滅時效及起算點，認定應參照「行政程序法」131條第1項規定，有關公法上請求權「因10年間不行使而消滅」規定辦理。「行政程序法」131條第1項是在2013年5月24日修正生效，將原規定5年公法上請求權時效延長為10年。
黃彥賓舉例，若於2013年5月24日前，因稽徵機關錯誤所導致溢繳稅款，於該法生效日後方請求退稅者，納稅者最慢應自該年5月24日後10年內請求退稅；至於在該年5月24日後，因稽徵機關錯誤產生的溢繳稅款，納稅者最遲應自溢繳稅款日後10年內請求退稅。
但他認為，大法庭這項裁定，已顛覆過去對於「陳長文條款」無退稅期限的認知，不過，此見解是否有違該法條「政府課錯稅，應該要全額賠償」立法精神，仍有可討論之處。
他也提到，行政院今年4月15日通過「稅捐稽徵法」第28條第2項修正草案，雖認定應受「行政程序法」第131條有關10年請求權時效的限制，但起算點為該法「未來」修正生效後起算，等於是承認在未來修法前，仍應為無期限，此與大法庭裁定對起算點的認定有所不同，凸顯大法庭與財政部見解有異，未來立法院如何修法，值得觀察。
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