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民眾黨智庫舉行「數位時代下的媒體內容付費」論壇，由立委高虹安（中）主持，包含NCC前委員何吉森（左二）、ICANN前組織董事吳國維（右三）等人與談。（記者王藝菘攝）
〔記者陳昀／台北報導〕澳洲國會2月通過立法，要求全球數位平台必須就新聞內容付費給媒體公司，一度引發臉書等平台反彈。民眾黨智庫今邀產官學舉行「數位時代下的媒體內容付費，跨國科技公司與在地媒體業之合作」論壇，與談人普遍認為，台灣的市場規模不足以讓數位巨擘妥協，建議以協商代替立法，擴張台灣媒體的受眾市場。
ICANN前組織董事吳國維指出，全球對巨型科技公司都有相似隱憂，台灣的媒體廣告量約761億元，網路媒體佔450億元，其中Google與facebook約佔7成，沒人反對為內容付費，卻沒人贊成對超連結付費，重點是，台灣對這件事情的立場，若這個議題進入WTO，什麼立場對我們有利或有弊？要做好進入WTO後的因應，從國家社會的整體利益來討論。
吳國維建議，台灣媒體應該好好跟GOOGLE、FB談，他們長期推動語音翻譯，能翻譯新聞摘要、標題等，吸引流量增加，疫情期間國際媒體也大量翻譯各報新聞引用，要達到雙贏局面，應該擴張閱聽眾、不侷限在台灣。
NCC前委員何吉森指出，國家通訊傳播委員會NCC的管轄仍僅限廣電媒體，紙媒、數位媒體等未列入範疇，就算是轄下的廣電媒體，也多著重在管制，而非扶植媒體產業成長，要推動像澳洲的「媒體議價法」，需要跨部會、立專法才可能實現，但澳洲給我們的啟示是不見得要立法，政府要整合各方利益的聲音，且如何成功執行也是挑戰，要看市場規模是否足以讓數位巨擘妥協，台灣的市場偏小，談判籌碼會是難題，後續廣告營收被FB、Google瓜分近6成，也恐造成媒體生態崩潰，主政者應積極面對。
報導者資深記者嚴文廷指出，我們是邊緣小國，能跟強勢外資談判的能力不強，因此中期來說，以協商代替立法更重要，否則這些大公司有太多資源能逃避立法後的課稅，直接立法對現階段媒體不是最好的方式，此外，台灣新聞品質不斷下降，因為過快的新聞節奏、不足的投資，如基層薪資不斷下滑等，若能做到內容付費，希望直接反映在基層媒體工作者身上，否則若只是繳稅給媒體大老闆，無法真正改變媒體現狀。
聯合新聞網總編輯王茂臻以個人身分表示，科技業對媒體的影響超乎我們想像，可以決定把什麼新聞訊息給受眾，身為媒體工作者，我們認為新聞、內容創作有價，應有相應得合理報酬，這不只是新聞業者經營獲利來源，也跟新聞工作是否有合理薪資報酬有很大關係，但台灣要談到內容付費還有很長一段路，媒體法令、市場環境及觀念都需要改變，要做到內容有價、使用者付費，需要業者和閱聽眾共同成長。
高虹安總結說，從專家意見看來，台灣立法的可能性或快速完成立法的可能性都不太高，包含台灣市場包含線上廣告、社群平台使用量，在全台份額還太少，因此跟外商大公司談判相對優勢沒那麼大，政府應該關注在商業行為談判上應該扮演什麼角色，不只是拿澳洲立法做為借鏡，社群平台的崛起，媒體內容的傳播已大幅度改變，立法對台灣未必是最好的途徑，但必須認知全球趨勢已展開。
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