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文匯法律事務所所長楚曉雯（左二）指出，中資透過這樣繞道投資，逐漸取得台廠技術、人才，從單一個案可能看不出問題嚴重性，但若從產業鏈角度來看，將逐步侵蝕台灣蘋果供應鏈，對台廠競爭力造成很大挑戰。（遠見提供）
〔記者吳佳穎／台北報導〕今年中，台廠可成、緯創接連出售旗下中國廠，反應中資頻繁透過「繞道」方式，收購或投資台廠中國子公司，影響台廠競爭力；遠見雜誌今（6）日舉辦「紅色供應鏈現象與建議座談會」，與會的文匯法律事務所所長楚曉雯指出，上述案例雖然夾雜台廠面對產業競爭等考量，但也凸顯當前政府對於廠商赴中投資管制相對鬆散，導致台灣產業面臨技術、人才外流危機。
楚曉雯指出，目前台廠赴中國投資規範上採「負面表列」，只要不涉及先進技術或國防相關產業，均可赴中國投資，且台廠一旦在中國落地，政府對於台廠子公司營運、股權及資產轉讓等，均沒有相對應的規範，以「緯創一立訊」交易案為例，該交易案只需在完成後2個月內向投審會事後報備即可。
楚曉雯指出，2015年中國政府發布「中國製造2025」新戰略，中企展開海外投資與購併，目標從傳產、金融，擴展到涵蓋核心關鍵技術的半導體、機器人、智慧製造、航太等高科技產業，手段從併購龍頭企業，到控制關鍵產業上下游供應鏈。幾年前立訊曾嘗試透過直接投資方式收購台廠，旦遭投審會質疑；之後中資改以「繞道」方式，收購台企中國子公司股權或資產，並透過高階管理階層相互兼任方式，進行技術移轉及資訊共享，與台灣製造業之關鍵廠商進行合作。
楚曉雯指出，2016年至今，中資透過前述方式取得「台灣企業之中國子公司股權或資產」案件高達10幾件，所涉及者均為台灣重要、關鍵產業，「中資透過這樣繞道投資，逐漸取得台廠技術、人才，從單一個案可能看不出問題嚴重性，但若從產業鏈角度來看，將逐步侵蝕台灣蘋果供應鏈，對台廠競爭力造成很大挑戰。」
針對法規收緊，楚曉雯建議政府，重新檢討赴中國投資申請負面表列的內容，應該跟上時代腳步滾動式更新，且審查焦點不應擺在單一公司，而是從產業鏈的系統化角度來檢視，並比照美國、歐盟，提升投審會層級，加強人力資源進行審查。
其次，金管會也可比照中資來台投資規範，針對中資投資台企中國子公司股權的投資人條件資格、投資範圍、業別，採取較高密度監理規範，或至少在上市櫃公司違反金管會資訊揭露等相關規定時，其裁罰金額應依投資金額比例、違反情節、次數及頻率等情形訂定，以達到嚇阻成效，並防杜惡意違規情事。
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