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愛奇藝（翻攝自愛奇藝台灣站）
〔記者黃佩君／台北報導〕經濟部今天預告修法，禁止任何台灣商業活動代理、經銷中國OTT，加上17日也預告中資投資條例加嚴認定，過往因為法規不夠細密而造成的「中資繞道」弊端，包括以多層次投資架構掩飾、代理白手套與商業合作、以假民營掩飾中資黨政軍等，都隨此「禁中資繞道」3部曲修法完善。但這仍非自5月啟動的全面盤點修法全貌，目前由國安會、國發會等盤點的因應中國威脅相關修法，在金融、防堵人才與技術外流等層面，都還會陸續公布。
經部今天預告「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，將代理或經銷中國OTT及相關商業服務，納入禁止範圍，正式杜絕以代理商繞道從事中資違法營運的「愛奇藝模式」。
而本次修法雖僅是單一「項目表」，卻是有兩岸條例以來，首次破天荒依法規範台資在台禁止營運的項目，顯見中資OTT對台威脅之強烈。
經濟部根據兩岸條例第35條第2項，修訂「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」，禁止內容包括「代理或經銷大陸地區人民、法人、團體或其他機構從事網際網路視聽服務（OTT-TV）及其中間投入服務或相關商業服務」。
特殊的是，因禁令涵括「相關商業服務」，這也意味除代理中資OTT外，包括其廣告、商業合作、客服、金流、行銷等，都會納入禁止範圍。未來雖網路無國界，仍能連線觀看，但在台一切商業服務都將步入終點。
外界抨擊此將影響民眾權益，但其實OTT服務本身就並非允許中資投資項目，以代理商模式「繞道」才是造成消費者權益受損的起點。
經濟部表示，北京愛奇藝2016年申請投資設立子公司，當時申請的OTT-TV業務就已釐清非開放中資投資項目，經濟部並未核准。但OTT卻透過網路特性，達到在台違法落地的效果，更經由在台代理或經銷等迂迴方式，在台非法經營。
而過去中資不顯露真身掩飾政治意圖，或藉由繞道在台經營不允許項目，因法規漏洞所在多有。繼NCC7月預告「OTT專法」、經濟部今完全防堵代理商白手套後，過去漏洞逐步嚴密。
而對於整體中資投資認定「繞道」弊端，經濟部17日也公布幅度相當大的「中資投資條例」修法。重點包括中資持股超過3成的股權認定方式，從「綜合持股比例」改為「分層認定」；過去以多層次稀釋股權掩飾中資者，未來將無所遁形。
此外，是中國黨政軍投資之企業限制來台投資，「黨、政」項目為新增，避免「假民營」實由中國官方控制的公司，成為漏網之魚。第三則是大幅增加認定「中資具有控制力」之範圍，雖未持股過半卻能由中方定公司營運方針者，也算入具控制力樣態。
經過這些配套修法，過去令人詬病的中資繞道手段，包括包括以多層次投資架構掩飾、代理白手套與商業合作、以假民營掩飾中資黨政軍等，都隨此「禁中資繞道」3部曲修法完善，全面防堵。這也是蔡政府上任以來，最全面針對過往漏洞改革的措施。
但這仍非自5月啟動的全面盤點修法全貌，目前由國安會、國發會等盤點的因應中國威脅相關修法，在金融、防堵人才與技術外流等層面，都將陸續公布。屆時蟄伏在台灣的隱形中資，將有更多暴露在陽光之下。
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