晴時多雲

軟銀、NAVER結合共同經營LINE 公平會點頭

2020/07/29 17:54

平交易委員會(公平會)今(29)日決議,通過軟銀(SoftBank Corporation,SB)、Z Holdings Corporation與NAVER Corporation、LINE Corporation結合案。(彭博)

〔記者李雅雯/台北報導〕公平交易委員會(公平會)今(29)日決議,通過軟銀(SoftBank Corporation,SB)、Z Holdings Corporation與NAVER Corporation、LINE Corporation結合案,不禁止其結合。

軟銀與NAVER或其從屬事業擬共同持有LINE股份,共同經營、共同控制。由SB的母公司SoftBank Group Corporation(SBG)和LINE的母公司NAVER申報事業結合。

公平會指出,SBG在台主要經濟活動是Arm Limited「微處理器及系統之研發與授權」及Brightstar Re, Ltd.「再保險、智慧型手機回購及換購」,該業務與NAVER從屬事業LINE在台的通訊軟體、線上廣告、支付服務、電子商務等業務間,沒有水平競爭或上、下游供應鏈垂直關係,該案應屬多角化結合態樣,結合不致減損潛在競爭可能性。

公平會評估數項該案結合後的效果:第1,SB旗下Yahoo Japan Corporation(日本Yahoo)現階段未有計畫在台推展事業,也無計畫透過LINE作為台灣跨境電商窗口推展業務;即使日本Yahoo透過LINE切入台灣電子商務市場,由於B2C或B2B2C電子商務銷售的實體商品,仍要依賴健全的物流通路才能將商品交付予消費者,消費者向日本Yahoo購物或台灣網路賣家透過日本Yahoo銷售,皆需負擔較國內網購平台更高的運費,和忍受更長的運送時間。

第2,在結合後,倘若LINE藉由拒絕或差別供應官方帳號、廣告、導購服務予日本Yahoo,其他競爭對手廣告主可能將轉採用其他線上廣告媒體,LINE會蒙受廣告收入流失的不利益。

第3,國內網購平台多屬綜合性零售商,並非只銷售來自特定區域或特定品類商品,因此即使結合後,日本Yahoo以LINE切入台灣電子商務市場,其取代的對象較有可能是日本商品國內代理商或供應商,而非一般綜合性網購平台。綜合以上原因,該結合案沒有明顯排除競爭的組合效果。

在該結合案所牽涉的數據資料累積競爭問題,公平會認為,其他網路服務業者也有機會基於服務而取得一般使用者聯絡資料,因此參與結合事業所蒐集的個人資料沒有獨特性。使用者「數位足跡」具有應用價值的期間可能很短暫,且其他網路服務競爭同業亦可自行蒐集,因此判斷參與結合事業的「數位足跡」非不可替代,未能透過長期累積數據資料而取得競爭優勢。

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