晴時多雲

美中實力不對等 中國制裁美企只是說說而已

2020/07/22 15:51

中國政府日前宣布,將對參與美國軍售台灣的洛克希德馬丁公司進行制裁,只是凸顯一個殘酷的事實:在美中兩強升高的衝突中,與華府動輒對中企施加打擊相比,北京當局沒有多少武器可以傷害美企,因為雙方不管在經濟或科技實力方面都無法相提並論。(彭博)

〔編譯盧永山/綜合報導〕根據香港南華早報報導,中國政府日前宣布,將對參與美國軍售台灣的洛克希德馬丁公司進行制裁,只是凸顯一個殘酷的事實:在美中兩強升高的衝突中,與華府動輒對中企施加打擊相比,北京當局沒有多少武器可以傷害美企,因為雙方不管在經濟或科技實力方面都無法相提並論。

 洛克希德馬丁是川普入主白宮以來,中國政府正式宣布要予以制裁的第1家美企,但北京當局尚未公布制裁內容。

 事實上,自1年多前北京當局警告,可能對傷害中國利益的美企提出1份「不可靠實體清單」以來,中國政府迄今都未公布哪家美企在名單裡,或者他們將面對何種懲罰。

 包括環球時報等官媒去年都曾點名,Honeywell、Oshkosh、通用動力、以及通用動力子公司灣流航太(Gulfstream Aerospace)可能名列「不可靠實體清單」裡。然而,北京當局從未正式確認這份名單。

 甚至在美國對華為等中企開刀之際,中國繼續招攬美企。中國國家主席習近平上週致函多家跨國企業執行長,矢言中國將繼續進行必要的改革,進一步開放國內市場。

 此舉凸顯北京當局的困境,若懲罰美企,中國將面臨外國投資流入短路的風險,而中國需要這些外資來提振經濟,尤其是在中國試圖克服疫情對經濟造成的衝擊之際。分析師因此指出,若北京當局真的要懲罰美企,預料將是針對性和有節制的。

 北京人民大學國際關係教授時殷弘表示,很難猜測在洛克希德馬丁之後,中國會對哪家美企下手制裁,因為美中兩國在經濟或科技實力方面都無法相提並論。他說,中國宣布制裁洛克希德馬丁,是中國反擊美國對中國所有強硬政策的應對之舉。

 美中關係已因貿易戰、武漢肺炎(新型冠狀病毒病,Covid-19)疫情、南海水域爭議、港區國安法和軍售台灣等議題而凍結。針對美國對中國特定對象的制裁行動,北京當局一直試圖提出對等措施。利如,在美國將中國5家官媒列為「外國使團」後,中國就驅離美國數家報紙的記者;當美國宣布對涉及侵犯新疆維吾爾人人權的4名中國官員時,中國也宣布制裁美國4名官員和國會議員。

 但在商業領域,那又是另外一回事。中國亟需美企的支持,來維持該國在全球價值鏈的地位,並且平衡華府的對中強硬派觀點。因此,中國對洛克希德馬丁的制裁將是溫和的,就像對美國另1家飛機製造商兼軍火商波音一樣。

 在2010年,中國宣布對參與美國軍售台灣的波音進行制裁,這是中國首度宣布制裁美企,但之後波音持續向中國出售商業客機,並與中國民航產業關係密切。當時有分析師警告,對波音下手可能自討苦吃,因中國高度依賴波音的進口零件。

 時殷弘表示,有鑑於此,中國最好在制裁洛克希德馬丁的內容上保持模糊,否則,未來在反擊美國的行動上將容易預測,使中國在戰術和策略上處於被動。

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