晴時多雲

繼華為之後 4家中國電信商在美營運執照恐難保

2020/06/11 18:46

美國之音報導,4家中國電信業者正面臨美國政府跨機構審查,華府可能以國安考量吊銷這些中國公司的電信運營執照,包括中國電信(美洲公司)在內。(路透)

〔編譯楊芙宜/台北報導〕美國之音11日報導,4家中國電信業者正面臨美國政府跨機構審查,華府可能以國安考量吊銷這些中國公司的電信運營執照。這將會是美國總統川普繼禁止聯邦補助美國電信供應商採購華為等存有國安疑慮的通訊設備之後,再出手禁止中國電信商在美營運。

報導指出,4家中國電信企業包括中國電信(美洲公司)、中國聯通(美洲公司)、中國中信集團全資控股的「太平洋網路」及其子公司ComNet USA,它們在美國業務授權正受到美國聯邦通訊委員會(FCC)等獨立政府監管部門、美國國會和川普政府越來越嚴格的審查。

根據美國通訊法第214條規定,外國電信公司在美國經營國際電信業務,需取得FCC頒發的業務授權執照。由美國司法部、國土安全部和國防部成員組成的「電信安全審查小組(Team Telecom)」負責在「214牌照」審核決定中,向FCC提供有關國家安全和執法風險方面的分析評估。

專家分析認為,美國政府各部門齊聲施壓FCC吊銷中國電信在美經營執照,顯示美國政界普遍正視中國對美電信網路的威脅。智庫新美國安全中心(CNAS)科技與國家安全專案高級研究員拉塞爾(Martijn Rasser)指出,美國各界對中國電信的擔憂是一致和跨黨派的。

法律專家說,在事關國家安全的關鍵行業上,華盛頓試圖逼退中國電信商在美國的經營,FCC站在這場對抗的前線。

華盛頓Phillips Lytle律師事務所律師塞耶告訴美國之音,在有關214牌照的審查中,FCC「如果發現或認定這些中國公司存在不可接受的國家安全風險,它就可以直接吊銷執照」。

報導說,美國司法部4月9日發布正式公告,「電信安全審查小組」認定中國電信的運營涉及了「重大且不可接受的國家安全和執法風險」,建議FCC撤銷和終止中國電信美洲公司的214業務牌照。

該公告說,自2007年以來國家安全環境不斷演變,中國針對美國的惡意網路活動,美國政府已有更多認識;華府擔憂中國電信易受中國政府的利用、影響和控制;此外,中國電信對該公司美國業務資料的儲存地點、對其網路安全行為的公開說明,都存在疑點。

另外,美國國會參議院常設調查小組委員會6月9日更發布了一份有關美國政府對中國電信企業監管的100多頁的調查報告,多項建議指出,既然電信安全審查小組已建議FCC撤銷中國電信的214牌照,「FCC就應儘快完成對中國電信和其他中國(電信)企業在美業務授權執照問題的審查」。

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