晴時多雲

紓困振興政策排富欠公平 智庫籲廣發消費券

2020/04/21 10:16

新世代金融基金會認為,排富雖然是響亮的政治口號,但台灣地下經濟盛行,誠實納稅的辛勤工作者反而成為排富對象,且政府舉債紓困,未來還債重擔,將又落到這些被排富的納稅人身上,顯欠公平,呼籲政府廣發消費券。(示意圖,資料照)

〔記者吳佳穎/台北報導〕疫情影響國內經濟,政府推出振興紓困政策,但近期朝野兩黨對於政策該發現金,或酷碰券爭論不休,新世代金融基金會今(21)日為文建議,「人人有獎,採消費券方式。不必排富,也不用搞酷碰券!」,並指,排富雖然是響亮的政治口號,但在台灣經濟雙元化(地下經濟)盛行下,誠實納稅的辛勤工作者反而成為排富對象,且政府舉債紓困,未來還債重擔,將又落到這些被排富的納稅人身上,顯欠公平,呼籲政府廣發消費券。

基金會指出,長期以來,各級政府在行政措施中植入「排富」一詞,實務上「排富」採用2種認定標準:其1,以不動產資產價值為憑,該認定方法,誤認有房地就有負擔能力,搞不清存量與流量、Solvency與Liquidity的差別。

其2,以綜所稅報稅收入為準。該認定方法,表面上收入可以代表現金流入,但以報所得稅資料為唯一依據,是在納稅人之間進行重分配而已,以台灣歷來地下經濟盛行,綜所稅申報繳稅戶數僅為家戶數的一半來看,就顯欠公平,不能算是好辦法。

基金會指出,台灣長期以來,均有經濟雙元化(地下經濟)問題,尤其在綜合所得稅方面,勤奮工作者,長期以來是綜所稅的台柱,每一文收入均為稽徵對象,其他人雖然可能有收入,但只因稽查無門,在報稅資料上就不是「富人」。

全國2300萬人,依2017年報稅資料,家戶數超過880萬,但申報綜所稅的戶數則約為630萬戶,其中又有超過210萬戶不用繳稅,而會被納入排富標準者可能僅130萬戶。換言之,以報稅戶而言,是由1/4納稅戶繳納約9成的所得稅。

此外,若以薪資所得占整體所得的53%的比例觀察,所謂「富人」應又多屬受薪階級。這些誠實納稅的辛勤工作者,結果反而成為小恩小惠的排富對象,「繳稅有份,小惠無門」恐怕是在號稱公平正義的旗幟下又創造另一種不公不義。而且政府紓困(或振興)難免舉債,還債的重擔,將來又將落在被排富的納稅人身上,對這些人又何必在意一點小惠?

基金會指出,政府對發放現金有疑慮,唯恐喜歡儲蓄的國人,把錢存起來不消費,失去振興經濟的本意;但發明有乘數效果的酷碰券,執行不易,各界質疑聲不斷,還不如12年前的消費券,一樣不發現金,卻簡單易行,符合庶民需要。

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