晴時多雲

〈銀行家觀點〉危老+都更大爆發 活化城市打造樂利社會

2020/01/20 08:00

由內政部、財政部指導的「第一屆危老+都更博覽會」於日前登場,各界長官蒞臨參加盛會。(圖片由台灣銀行家╱陳俊松提供)

由內政部、財政部指導,「第一屆危老+都更博覽會」日前登場,總統蔡英文表示,落實提升人民居住安全刻不容緩,而內政部政務次長花敬群也說明,新時代已啟動,各方鼎力支持危老與都更,盼逐步展現好成績

總統蔡英文宣示2019年為「都更2.0元年」,期待台灣能加速推動都市更新與危老重建,內政部政務次長花敬群說,統計至11月底,已核定87件都更案、357件危老重建案,至2019年底應可各增至近100案及400案,合計有機會達到500案,已經展現出成績。

由內政部、財政部指導,「第一屆危老+都更博覽會」日前登場,總統蔡英文也致上賀電,向共襄盛舉的貴賓們表達歡迎之意,盼藉此盛會,建構公私合作機制,活化城市再造機能,提升人民居住安全,體現都更核心價值,共同為形塑優質樂活的現代化社會貢獻心力。

翻轉「都更已死」概念

蔡總統先前曾表示,2019年是都更2.0元年,將加速推動都市更新與危老重建,其中都更希望能達100案,危老重建希望較去年倍增達300案,總計都更與危老重建目標400案。

花敬群則表示,首次舉辦「危老+都更博覽會」,象徵新時代已啟動,過去30年來,台灣許多危老建築改建都無法好好進行,龐大的壓力及問題一直存在,幸好這幾年在各方鼎力支持下,逐步展現出好成績。

花敬群說,從歷年都更危老重建核定件數來看,在馬政府主政的2009年到2016年間,平均每年都更案件僅40案上下,總統蔡英文上任後,2017年都更案大增至77件,逐步翻轉「都更已死」的概念。

2017年「都市危險及老舊建築物加速重建條例」(危老條例)通過,2018及2019年也核定不少危老重建案。花敬群指出,統計至2019年10月底,已核定77件都更案及310件危老案件,最新統計至11月底,都更案已增至87案、危老重建案件增至357案,至2019年底有可能達成近100案及400案,合計有機會達到500案,「2019年為都更2.0元年,大家都沒漏氣」。

花敬群強調,隨都市更新條例日前修訂更為完整,都更也變得更簡單,但在實務上還沒真正發揮效果,效應預計將在2020年逐漸發酵,帶動都更危老案件產生倍增效應。對於2020年目標,他表示,不敢先喊出偉大數字,但相信外界可拭目以待。

財政部次長莊翠雲也表示,「都更2.0」及「危老列車」已啟動,政府各部門都有整合性服務,內政部替民眾規劃明確且簡易的規則,財政部也不缺席,配合提供國有土地,提供房屋稅、地價稅等賦稅相關優惠,公股行庫也配合提供融資、信託需求。

莊翠雲說,民眾若對法令或作業感到不熟悉,可向由八大公股合資成立的台灣金融聯合都更服務公司尋求協助,從整體規劃、財務評估到營造廠介接,都可提供全方面服務,讓大家安心、放心、有信心參與危老都更,獲得更安全、更高品質的居住環境,打造更美麗的城市。

銀行端深耕「都更金融」

在銀行配合方面,臺灣企銀可說是火力全開,為深耕「都更金融」業務,臺灣企銀於2018年12月成立專責單位「創新金融專案辦公室」,不到一年,承辦融資已達168.8億元,遠超過原定100億元的年度目標。臺灣企銀董事長黃博怡說,這次透過生動有趣的博覽會平台,讓民眾了解如何善用政府危老及都更政策資源。尤其銀行從事相關業務,不但能提供資金融通、搭配信託機制完成重建,並改善居住環境品質及住家安全,等於同時照護到銀髮族需求,黃博怡強調:「這也是臺灣企銀積極落實社會責任的一環!」

黃博怡分析,都更2.0元年主要是有《危老條例》點火助攻,相關申請及核准案件爆量,黃博怡說,台灣企業主動積極拓展重建融資業務,老屋重建風氣已有升溫趨勢,期望能加速改變台灣未來的城市面貌。

黃博怡表示,統計2019年臺灣企銀的都更危老貸款將達200億元,2020年保守預估至少上看300億元,相信都更危老將成為推動台灣內需的重要引擎。他表示,2019年正逢921大地震20周年,雙北居民應有很深感受,許多危險老舊建築,對居住安全造成很大潛在威脅,同時,台灣作為一個國際都會,對城市景觀應有更高要求,如何加速推動都更、危老建築重建,應是大家共同關心的議題。

黃博怡指出,臺灣企銀除了主動辦理都會地區的住宅都更危老貸款,目前也已成功推出2件廠辦都更案,隨著台商回流潮啟動,美國、日本等外資投資台灣力道加強,對新式廠房需求提升,未來廠辦都更也將有更大的潛力。

(本文摘自2020年01月份《台灣銀行家》月刊,採訪、撰文:張嘉伶)

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